CENTRALISMO ARROLLADOR

Lo aprobado en quinto debate sobre el proyecto de Acto Legislativo de reforma al actual régimen de regalías supera en mucho lo previsto en cuanto a la fundamental reforma a las regalías, como la califica el min hacienda, particularmente sobre la centralización de la destinación de las mismas por los entes territoriales. Los analistas estimamos que la reducción de las regalías directas en beneficio de las regiones no receptoras era la única intervención del gobierno central en contra de los entes territoriales ya que la reducción mencionada era sustancial (del 80% al 15%, a partir del 2013). Pero no. El artículo segundo del proyecto aprobado en quinto debate establece para los departamentos receptores, la obligación de que “en estos órganos (los colegiados que se crean) tendrán asiento cinco (5) ministros, el gobernador y un número representativo de alcaldes, el cual contará con un órgano de carácter consultivo con participación de la sociedad civil”. En cuanto a los municipios y/o Distritos, “este órgano estará compuesto por el gobernador, el alcalde y miembros de la sociedad civil”. Como caramelo, el proyecto establece que “en todo caso, la representación de las entidades territoriales en dichos órganos colegiados será mayoritaria”. En otras palabras, no solo en los dos fondos que se crean las decisiones las tomará el gobierno central, lo cual suena lógico por el carácter de los mecanismos de equidad regional y desarrollo regional que manejarán recursos para todas las regiones, sino que en las regalías directas, es decir, las que nos pertenecen como productores, el órgano colegiado con la presencia de cinco ministros decidirá la destinación de los recursos nuestros. Esto no se pensó que ocurriera pero así está sucediendo. Los gobernadores y alcaldes pierden su autonomía lo cual es la demostración cruda de que el centralismo arrasará y se impondrá sobre las regiones en un país de regiones, por lo menos así lo reza la Constitución Nacional. Sin embargo, parece que esto no preocupa a la sociedad civil de los entes afectados pues el tránsito del proyecto sigue su curso y las protestas iniciales ya no se escuchan; han sido acalladas o ya nos doblegamos ante la superioridad del centralismo con el paradójico argumento de evitar la corrupción, la misma que a nivel nacional engendró a los Nule como su representación más clara de su existencia. Pero nada decimos.

PADECIMIENTOS EN EL QUIMBO

He sido partidario del proyecto hidroeléctrico El Quimbo por muchas razones, la principal, por alentar la economía regional y generar valores agregados importantes en varios sectores del PIB departamental. Pero no puedo estar de acuerdo con el trato dado al personal que ya está trabajando y, particularmente, a los huilenses que han contado con la suerte de vincularse al proyecto. De buena fuente, me han comentado del maltrato de un ingeniero argentino que a “madrazo limpio” y con gran entonación se refiere a sus subalternos en cualquier escenario. En general, la generación de italianos que llegó al proyecto, así sea la misma empresa Impregilo que construyó Betania, es de más baja condición social que sus antecesores así sean igual o más expertos, lo cual no puede aceptarse pues no basta con ser buen profesional pero un mugre como persona.
Con relación a la vinculación de los opitas, me cuentan que se han vinculado personas de otras regiones a las que les pagan más que a los huilenses y, además, les reconocen otros gastos como alimentación y movilización, que no les reconocen a los huilenses y les pagan mucho menos. Esto en cargos no especializados o, por lo menos, en cargos en los que es posible encontrar huilenses capacitados para adelantar exitosamente estas responsabilidades. El caso de la jefe de personal es un ejemplo; Además de no ser oriunda del Huila se ha traído a toda sus relacionados desconociendo completamente las oportunidades que, suponíamos, el proyecto brindaría a los nuestros. Por supuesto que no estoy alentando un falso regionalismo sino abogando por lo que llamo opciones justas para los oriundos de los lugares donde se construyen proyectos con beneficio local y regional. Lamentable que esto ocurra pero más lamentable sería que las directivas les dieran la razón a quienes se han opuesto al proyecto desde distintos tópicos. En donde está la dirigencia local para exigir un mejor trato antes que aceptar las migajas que puedan provenir del proyecto. Las épocas de esclavitud y en las que la gente aceptaba todo agachando la cabeza ya se acabaron y la confianza inversionista no contempla la sumisión como condición para incentivar la inversión extranjera. Qué pena que en plena Semana Mayor me refiera a estos temas pero, a lo mejor es uno más de las reflexiones que los humanos debemos hacer, no importa su nacionalidad.

¿“REVOLUCIÓN” EDUCATIVA?

Definitivamente, el sector educativo es el más sensible de todos cuando de introducir reformas se trata. Y no es para menos. La educación es la transversalidad más importante en todo proceso de desarrollo. El reciente intento del gobierno Santos por reformar la educación superior trae, como todo, cosas buenas y cosas malas. Malo, en primer lugar, que el Estado no invierta lo suficiente en la educación en todos los niveles, no solo en el superior. En este, las universidades públicas reclaman 700.000 millones de pesos que el Estado no ha transferido y que ha originado un boquete de esa cuantía en los últimos 18 años. Hoy, la Nación solo se hace responsable del 55% de los presupuestos de las universidades públicas, 40 puntos porcentuales menos que en la década de los noventa, según El Tiempo del domingo pasado. Por supuesto que hay que recibir con beneficio de inventario la suma mencionada que no incluye calidad ni infraestructura que son dos asignaturas fundamentales en la educación superior. La respuesta del gobierno no puede ser que las transferencias han crecido 39% en los últimos 13 años porque son insuficientes. En este punto el gobierno actual tiene que ser puntual y responder y comprometerse decididamente, sin escudarse en la supuesta inversión privada. Una opción clara es la reforma a las regalías. Resulta que los entes territoriales no pueden invertir en las universidades públicas con cargo a las coberturas básicas (60% actualmente) sino del 30% restante, en donde no tienen margen de maniobra para transferir. ¿Por qué no se reforma el sistema en este aspecto y se incluye la educación superior como un sector elegible para aplicar regalías, sin reducir estas en las cuantías inicialmente previstas? Además, las universidades esperan que algo les toque del 10% para Ciencia y Tecnología que se crea con la reforma a las regalías. El otro punto, es la posibilidad de que lleguen recursos privados a las universidades públicas, sin que exista claridad sobre como llegarán. Un campo clarísimo en este aspecto es en la investigación. Por qué no, en el marco de la sociedad-Estado-Empresa, vincular capital privado a los laboratorios y centros de investigación que puedan utilizarse por todos, en lugar de que cada uno construya los suyos? Hay experiencias aquí en Colombia y en el exterior. En Brasil, conocí el CENPES, que es el centro de investigación de Petrobras, que está en la Universidad Federal de Rio de Janeiro y tiene 300 doctorados trabajando. Claro, el gobierno es el mayor accionista de Petrobras, pero el ejemplo vale porque el centro está en los terrenos de la universidad. ¿Puede ser esto, privatización? Hay que analizar las cosas sin radicalismos.

LA MINERÍA DESPUES DE SANTURBÁN

La negativa a la explotación de oro en el páramo de Santurbán en Santander ha sido vista como un nuevo hito en la minería nacional en cuanto a los impactos ambientales que genera versus los beneficios que produce a la economía colombiana. He escuchado y leído infinidad de teorías de expertos y no expertos que se han expresado sobre el tema que me parece importante acudir a la sensatez en la definición del futuro de los diversos proyectos en una de las llamadas locomotoras en el plan de desarrollo Prosperidad para Todos; para el Huila este tema es igualmente sensible por lo que más adelante planteo. Me parece una decisión lógica que se protejan los páramos como nacederos de agua y que se exija a las compañías mineras el cumplimiento de todos los requisitos ambientales de toda actividad económica incluido el restablecimiento del entorno ambiental durante y con posterioridad a la actividad explotadora como un costo del proyecto y no como altruista responsabilidad social empresarial. Pero esto no debe implicar un no rotundo a las posibilidades de explotación minera en los casos en los que tecnológicamente ya estén resueltos los impactos ambientales negativos. Si así no fuere, ¿cómo se le ocurrió al Presidente Santos jugársela con una locomotora que sería, como lo mencionó Mauricio Gómez en un informe sobre el Cesar, una aplanadora y no una locomotora? Además, posiciones radicales en ambos sentidos pondrían en tela de juicio a la famosa bonanza minera o petrolera que ha motivado la reforma a las regalías.
Para el Huila la minería es una opción y una necesidad. El sector es el 20.5% del PIB departamental (cuando la minería participa con el 5,97% en el PIB nacional) al 2007, último dato disponible. Pero el 97% de la minería del Huila es hidrocarburos desconociéndose las otras alternativas como el oro mismo y los fosfatos, mármoles y dolomitas para citar unos pocos que tienen que explotarse racional y ambientalmente. Mientras esto ocurre, sigue presentándose explotación irracional sin ningún control y, como se dice, pescando en río revuelto… ¿A la informalidad quién la ronda? Prioricemos lo ambiental, el Huila Corazón Verde de nuestra visión de futuro pero metiendo a todos en cintura proactivamente.

APRETAR EL PASO

En las últimas dos semanas, a instancias de las secretarías técnicas de la Comisión Regional de Competitividad bajo la responsabilidad de la Cámara de Comercio de Neiva y el Departamento Administrativo de Planeación Departamental, se han llevado a cabo varios eventos de socialización del Plan Regional de Competitividad, PRC, que ya está atravesando su cuarto año de haberse estructurado con pocos pero importantes avances. Está bien que los aspirantes a dirigir los destinos de los huilenses ya desde la gobernación o desde las 37 alcaldías además de los que quieren participar en el desarrollo del Huila desde los cuerpos colegiados se enteren de lo que se ha planificado pero aún no realizado. Tuve la oportunidad de expresar en la reunión con el rector de la USCO y sus responsabilidades frente al PRC que tenemos que acelerar el paso. Es que los huilenses nos hemos especializado en cumplir con todos los cánones de la planeación y visualización de las cosas por hacer pero no en hacerlas. Varios ejemplos: El estudio de competitividad tiene 13 años y de acuerdo con la CEPAL, el Huila ha perdido tres puestos en el ranking de competitividad departamental al 2009; la participación del PIB del Huila en el PIB Nacional al 2007 es el mismo del año 2000 (1,7%) y la economía departamental no se ha diversificado a pesar de que otro de los estudios en el 2002 elaborado por Araujo & Ibarra, señaló las posibilidades de internacionalizar la economía del Huila. A juzgar por los resultados estas recomendaciones no se siguieron. La Agenda Interna cumple este año cinco años de haberse presentado y con buenas calificaciones de Planeación Nacional y la única apuesta productiva en construcción es el proyecto hidroeléctrico El Quimbo. En las demás los avances son tímidos y no han fortalecido el aparato productivo del departamento y, según escuché ya se refieren a ella como la otrora Agenda Interna sin haberla construido, es decir, ya no está vigente porque hace parte del PRC lo cual no es correcto. Es que en las socializaciones también hay que mostrar cuántas empresas de base tecnológica han sido incubadas por INCUBARHUILA; Cuántas están en un programa de mejoramiento de la competitividad. En otras palabras, resultados tangibles que generan más confianza y credibilidad que las expectativas que terminan en frustraciones. Apuremos el paso. Podemos hacerlo.

SONDEO EMPRESARIAL: POSITIVO REPORTE

Hoy se presentan los resultados de la primera encuesta de opinión empresarial correspondiente al cuarto trimestre del 2010. Este sondeo es el primero que se realiza entre el empresariado huilense sobre el comportamiento de la economía local, su relación con la nacional y como hechos de actualidad en el entorno productivo del departamento influencian sus resultados. Gracias al apoyo de Planeación Departamental del Huila, Coonfíe, este Diario y el Comité Departamental de Cafeteros fue posible auscultar la percepción de 79 empresarios del departamento vinculados a todos los sectores que hacen el Producto Interno Bruto, PIB, del Huila sobre los logros generales y particulares durante el cierre del 2010, el primer año post-crisis global iniciada en el 2008 que nos llegó tarde y nos impactó prácticamente en el 2009. Satisface registrar que la mayoría de los encuestados, 52%, consideró que la economía del Huila estuvo mejor que en el mismo trimestre del 2009 y 34% no observó cambio alguno en el periodo analizado. Solo 13% opinó que la economía local había tenido un desempeño inferior. Gracias a este comportamiento general de la economía huilense, 70% de los empresarios se declaró satisfecho con los resultados de sus empresas y 19% lo calificó de aceptable. Ninguno consideró malo lo alcanzado por su empresa. 63% aumentó sus ventas y 20% las mantuvo. 11% manifestó que sus ventas habían bajado. Producto de esta gestión, 33% de los encuestados aumentó el empleo y solo 9% lo disminuyó en tanto que 57% lo mantuvo. 62,82% (49) de los empresarios encuestados creen que la situación económica regional seguirá siendo favorable y apenas 2,56% (2) piensan lo contrario. Al mismo tiempo, 27 (34,17%) afirman que la situación económica del departamento seguirá igual a la actual. Este sondeo se continuará haciendo cada fin de trimestre porque el empresariado del departamento tiene que acostumbrarse a medir los resultados. Lo que no se mide simplemente ocurre dice Gil Amelio y si queremos ser competitivos debemos someternos a este escrutinio periódico para corregir a tiempo o consolidar lo logrado.

PARA CONOCER LOS RESULTADOS COMPLETOS VEA LA PRESENTACIÓN EN POWER POINT EN ESTE ENLACE

NEIVA INSEGURA, PROBLEMA DE TODOS

Pareciera un título de campaña electoral las cuales empiezan a sonar con mayor insistencia y, precisamente, el tema de la inseguridad hace parte de las ofertas de los candidatos, muy generales e imprecisas pues hay que saber por qué la inseguridad ha alcanzado niveles muy preocupantes en nuestra ciudad antes que atreverse a plantear soluciones. Lo cierto es que los neivanos nos sentimos secuestrados en nuestro propio solar y amenazados en cualquier lugar por toda clase de delincuentes. Aquí también se dan los lugares prohibidos, “repúblicas independientes” y al igual que en la comuna 13 de Medellín, me cuentan que algunos transportadores de servicio público tienen que pagar por prestar el servicio en tales áreas. Cotejé esta información con el reciente informe de CODHES, la prestigiosa Ong que observa el tratamiento dado a los derechos humanos y particularmente en el año 2010 y me sorprendió desafortunadamente de manera negativa leer que Neiva es la cuarta ciudad en el país que presenta desplazamiento intra urbano, es decir, personas que tienen que dejar su barrio, su entorno más cercano, para poder seguir viviendo. Increíble que esto ocurra en nuestra capital, una ciudad que uno supone que no ha alcanzado estos niveles de descomposición social pero, le creo a CODHES, sí existe y en un grado que nunca imaginamos. Curiosamente, a los pocos días escuché en una emisora local que en un barrio al sur de Neiva no se puede dejar una casa deshabitada porque en un dos por tres la desvalijan. “En mi casa se llevaron hasta las puertas en un fin de semana” manifestó la entrevistada por el programa radial.
Si a lo anterior le agregamos los frecuentes bombazos, los pocos éxitos de la fuerza pública al desactivar amenazas con explosivos parecen pañitos de agua tibia como se dice coloquialmente. Lo que debemos hacer es acompañar estos esfuerzos delatando la delincuencia y siendo vigilantes de nuestros espacios cercanos. No podemos cohonestar con el delito. En la semana que pasó, a una amiga le robaron la moto y la llamaron para que pagara su devolución. Lo hizo porque la moto no estaba asegurada (o no aseguran motos?) argumentando que eso ya es costumbre. Si así seguimos, esperemos un incremento de la inseguridad. Lo saben los candidatos?

MUCHO POR DEFENDER TODAVÍA

Germán Palomo García
Las recientes declaraciones del respetado ex ministro de Hacienda Rudolf Hommes sobre la urgencia de que el gobierno nacional quite a los entes territoriales el manejo de las regalías, deben tomarse como un recordatorio de que apenas se ha transitado un tramo inicial de 4 aprobaciones de las 8 que requiere el acto legislativo para convertirse en obligatorio y que, además, falta lo más importante una vez el gobierno logre la reforma a la constitución que facilitará la reforma al régimen de las regalías: La negociación sobre los porcentajes para la creación del ahorro obligatorio de las regalías, y el que deberá transferirse a los dos fondos creados para equidad regional y desarrollo regional según el proyecto de acto legislativo en estudio. Hommes, que no plantea nada nuevo, vuelve a utilizar el argumento de la corrupción para promover el despojo apoyado en la serie de Mauricio Gómez en el noticiero televisivo CM& sobre el uso de las regalías. Esta posición simplemente confirma los argumentos que hemos expuesto en la defensa de las regalías directas que reciben los entes territoriales donde se explotan los recursos naturales no renovables: Primero, que la corrupción no nació con las regalías y segundo, que transferir las regalías a la Nación es atizar la corrupción porque ha resultado esta más corrupta que los entes territoriales a juzgar por los escándalos que hoy salpican a altos funcionarios, parlamentarios y demás peces gordos expertos en sacar tajada de los grandes contratos como los Nule, dignos sucesores de los Dragacol, Foncolpuertos y demás entuertos de años lejanos que suponíamos superados pero que con ellos (los Nule) han revivido y en grado sumo.
Mal hacemos en dormirnos pensando en que ya no hay nada que hacer pues así logre el gobierno reformar el régimen de regalías hay que pelear porque no se acaben las regalías directas y que el porcentaje de estas sea representativo y no figurativo. Además, que el ahorro pueda apalancar proyectos prioritarios para evitar costos excesivos de estos por aplazamiento de las inversiones necesarias y que la operación de los fondos propuestos, además del fondo de ciencia y tecnología con el 10% ya definido tengan una total aplicación regional y no nacional. Les parece poco lo que tenemos que defender? ¡A preparar la nueva carga!

COMPORTAMIENTO DEL PIB DEL HUILA 2000-07

CONOZCA EL COMPORTAMIENTO DEL PIB DEL HUILA EN EL PERIODO 2000-2007. CONSIDERO MUY INTERESANTE PARA TODOS USTEDES ESTUDIANTES, EMPRESARIOS, PLANIFICADORES Y LECTORES Y ANALISTAS EN GENERAL CONOCER COMO SE COMPORTA EL APARATO PRODUCTIVO DEL HUILA, SU RELACIÓN CON OTROS DEPARTAMENTOS Y, POR SUPUESTO, CON EL PIB NACIONAL.
LOS INVITO A COMPARTIR SUS OPINIONES CONMIGO.
GRACIAS DE ANTEMANO,
GERMÁN PALOMO G.

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EL TEATRO DE LO ABSURDO

Germán Palomo García

Así podrían titularse las distintas escenas que se observaron y sufrieron por nosotros los colombianos provocadas por el paro camionero. Vamos por partes: Absurdo que se hubiera gestado un paro por una tabla de fletes que nadie respeta ni hacia arriba ni hacia abajo pero que los camioneros argumentaban como inamovible en sus planteamientos. En el fondo, lo que los camioneros como todos los que supuestamente comprenden la necesidad de ser competitivos, estaban defendiendo era la garantía de un flete mínimo en contraposición a los dictados del mercado que no entiende de decretos ni normas sino de la única regla que impera: La oferta y la demanda con todas sus imperfecciones. Y más en el fondo, lo que se juega es la obligación de los empresarios de utilizar el parque automotor existente sin que los presione a mejorar el servicio renovando los vehículos y controlando la piratería que ellos conocen muy bien y que son los únicos que lo pueden hacer. Los fletes los echan hacia abajo los que desconocen los costos de operación del negocio, no los que invierten en mejorar su oferta. Igual a lo que ocurre con el moto-taxismo. Escudados en la necesidad de empleo se pretende “informalizar” la prestación del servicio público de movilización. Lo que muestra esto es que no estamos preparados, ni nos interesa estarlo, para ser competitivos. En todo caso, la tabla de fletes no va más y solo hasta ahora las partes empiezan a preguntarse por qué paramos. Otro absurdo es que se hubiera incluido la amnistía para los comparendos con vencimientos mayores a tres años. Si estos, según el gobierno, prescriben a los tres años, con mayor razón no debieron ser parte de la negociación pues es un asunto de Ley. Y, para completar, el absurdo de un gobierno enfrentado a nivel ministros con el vicepresidente; a nivel nacional con el de Bogotá, ¡qué mal espectáculo! Conclusión: Los colombianos estamos expuestos a que nuestros derechos, como los de la libre movilización nos sean desconocidos por cualquiera y por cualquier razón. ¿O será que nos toca ir a paro para que se entienda que los derechos de unos van hasta donde empiezan los derechos de los otros?

SIN EL PAN Y SIN EL QUESO

Germán Palomo García

Así quedamos los colombianos a raíz del vencimiento del ATPDEA el pasado lunes 14 de Febrero, sin que se haya aprobado el TLC con dicho país. Ese día era el de San Valentín o día de los enamorados en los Estados Unidos, de gran venta de flores y una excelente oportunidad para nuestros floricultores que, por fortuna, ya habían exportado a sus compradores americanos salvándose esta temporada. Esta situación, que nos deja en el aire, impacta negativamente los esfuerzos por consolidar las exportaciones pues más de 6.000 productos colombianos quedan sujetos a gravámenes de importación en el país del norte lo cual los encarecerá en más de 400 millones de dólares en un año (La tilapia huilense cae en estos productos, lamentablemente). Frena, además, el crecimiento de los envíos al mercado más importante para nosotros que en los últimos meses crecieron por encima del 40%. En realidad, ya nos habíamos salvado más de una vez de caer en este limbo comercial pues el ATPDEA, que es un acuerdo que favorece los productos provenientes de los países que luchan contra el tráfico de drogas al ingresar con cero arancel al mercado norteamericano, había sido renovado en dos ocasiones a la espera de la firma del Tratado de Libre Comercio que hoy está más enredado que “un bulto de anzuelos”. Se pensaba que otra vez sería renovado lo cual no ocurrió con argumentaciones poco convincentes de los gringos de la misma manera como la suerte del TLC está atada a la firma de uno similar con Corea del Sur, un mercado de mucho mayor interés para nuestro vecino pero que no tiene nada que ver con el nuestro. Una vez más, demuestran los gringos que no tienen amigos sino intereses y nosotros nos quedamos defendiendo la firma del tratado precisamente contando el número de muertos que hemos ofrendado por evitar que la coca llegue a ese mercado, en el que no se hace mayor cosa por reducir su consumo.
Una vez más, la solución viene de la diversificación de los mercados así no sea fácil reemplazar el gran mercado del norte. La otra es controlar costos para asumir el cargo adicional de los aranceles. El problema parece no resolverse pronto por lo que la prueba es dura pero hay que afrontarla.

UNA PRIORIDAD JUSTIFICADA

Germán Palomo G.
Asistí a la presentación y lanzamiento del nuevo colegio de COMFAMILIAR siguiéndole la pista a esta enorme tarea que se ha impuesto nuestra Caja de Compensación Familiar eficazmente dirigida por el Dr. Armando Ariza Quintero. Desde el año pasado, cuando presentó el modelo pedagógico a implementar en la institución hasta el viernes que oficialmente se inauguró, pude comprobar que este proyecto no se quedó en su versión teórica sino que se acometió con decisión y la profunda convicción de que la prioridad en la atención de la sociedad está en la educación y bajo el contexto de un nuevo modelo. Además del excelente proyecto arquitectónico, que consultó las nuevas técnicas aplicadas al entorno formativo, destaco la mención que hizo el Dr. Ariza a la educación preescolar y los intentos fallidos por fortalecer este nivel formativo y eliminar los absurdos normativos de nuestra estructura educativa que solo permite el ingreso de los niños mayores de cinco años de edad a la educación temprana oficial, cuando los niños de los que sí pueden pagar un preescolar privado lo hacen desde los tres años y, a nivel mundial, los avances ya llegan hasta la cuna. Como lo he dicho tantas veces, este es el primer asomo de inequidad social ya que la distancia que toman los niños de familias que pueden pagar la educación temprana nunca se va a reducir destinando a los niños de estratos bajos a un futuro más difícil al tiempo que se forma el llamado “fenómeno de la extra edad” que es aquel en que los niños (y adultos) terminan su ciclo formativo por fuera de los años previstos para su edad y, de paso, hace que se forme un pobre indicador de años promedio de estudio en el que el Huila muestra apenas ocho años de estudio para toda la población.
De manera que la gran tarea de COMFAMILIAR está en resolver un problema de marca mayor pues al subsidiar a los hijos de los afiliados contribuye a reducir la brecha en la educación temprana. El Estado no puede hacerlo. Las regalías no se pueden utilizar para la educación por debajo de los cinco años porque no es considerada educación básica. Por tanto, COMFAMILIAR entra a sustituir una falla que tiene que modificarse. COMFAMILIAR no tiene ese problema. Una excelente lectura para solucionar un problema que nunca debió existir. ¡Felicitaciones!

ENCUESTA DE OPINIÓN EMPRESARIAL POR PRIMERA VEZ EN EL HUILA

Por primera vez en el Huila se realiza el SONDEO EMPRESARIAL, SEMPRES, un mecanismo de seguimiento sobre el comportamiento económico departamental a partir de la opinión de sus protagonistas.
El SONDEO EMPRESARIAL, SEMPRES, tendrá una PERIODICIDAD Trimestral (Cuatro Encuestas en el año) y se entrevistarán directamente a 70 empresarios de los distintos sectores del PIB departamental según su participación en la estructura productiva del departamento.
El formulario utilizado, que ya se envió vía INTERNET a los empresarios seleccionados incluye preguntas sobre la percepción de los mismos en cuanto al comportamiento del empleo (realidades y expectativas para el corto y mediano plazo, expectativas sobre el mercado interno en cuanto a ventas, Principales Oportunidades/obstáculos al desarrollo empresarial del Huila para los próximos meses (El Quimbo, Orden público, Inversión foránea, Transferencia de conocimiento, etc.) y las expectativas de cada empresario sobre nuevas inversiones y en qué campos.

El Economista Germán Palomo García, director del Sondeo Empresarial, dijo a La Nación que los resultados serán divulgados quince días después de realizada la encuesta, por prensa, radio y TV regional, además de convocar a la comunidad empresarial al lanzamiento de sus resultados, lo cual servirá para fortalecer el mecanismo como un orientador de los negocios en el departamento del Huila. Como realizar una encuesta de estas características exige inversiones cercanas a los 10 millones de pesos, ya contamos con el apoyo del departamento del Huila, Comité de Cafeteros del Huila, Coonfíe y la Fundación del Alto Magdalena para esta primera encuesta.

Con el SEMPRES, el Huila queda en el grupo de ciudades que evalúan periódicamente el comportamiento de su economía de manera autónoma y no esperando que el comportamiento nacional se aplique a una realidad que no es la regional o local. En un mes saldrán los resultados del primer SEMPRES, indicó Palomo García.

MAL COMIENZO DE AÑO

GERMÁN PALOMO GARCÍA
Los recurrentes bombazos en Neiva en apenas semana y media del 2011, son un mal mensaje para el país, para los neivanos y, particularmente, para quienes estamos esperando que miren a la ciudad y al departamento como un lugar para invertir y vivir en momentos en que los recursos foráneos son clave para forjar un futuro en el mediano plazo que haga pensar en un resultado económico y social diferente al que venimos mostrando en los últimos cuatro años. El último atentado contra la sede empresarial del amigo Carlos Cabrera Villamil y otros negocios cercanos de distinta naturaleza, es un mensaje más de los violentos para intimidar y obligar a pagar la famosa “vacuna” como requisito para dejar trabajar. Para Carlos Cabrera Villamil, reconocido agroindustrial y fogoso emprendedor que sin limitación ninguna recorre el mundo para traer tecnología y conocimiento nuevos que mejore la competitividad de sus negocios, pueda significar una más de las dificultades que se atraviesan en la cotidianidad opita, aunque en sus declaraciones se mostró sorprendido por el bombazo argumentando otras formas de coacción. Pero no será la misma reacción de potenciales inversionistas en la construcción, la minería, el comercio y otros sectores que están creciendo gracias al empuje de la visión conjunta de huilenses y foráneos pero que pueden mermar su entusiasmo por desarrollar sus negocios en Neiva. Grave sería una decisión en este sentido y las autoridades, las fuerzas armadas y de policía y, por supuesto, los gremios deben impedirla a cualquier costo. Para esto, hay que reconocer que la prioridad uno A es la seguridad. Me consta que el Consejo Gremial del Huila ha insistido ante la Alcaldía de Neiva porque se apruebe una política de seguridad clara y efectiva, que no se tiene; que se cubra a la ciudad con los recursos tecnológicos (cámaras que funcionen, etc.) y la policía sea más efectiva en sus estrategias y la propia comunidad sea más cooperativa informando sobre movimientos sospechosos. “Todos a una, como en Fuenteovejuna” pues lo que está en juego es nada menos que nuestro propio futuro que tiene que construirse en el presente: “Si quieres saber qué hiciste en el pasado, mira el presente; si quieres saber cómo será tu futuro, mira el presente. No hay alternativa: Lo que hagamos o dejemos de hacer definirá nuestras propias opciones.

UN TÁBANO NECESARIO

GERMÁN PALOMO GARCÍA

El informe del noticiero de televisión CM& sobre el despilfarro de las regalías en el Huila debe tomarse como ese molesto insecto que genera reacción en los animales. En primer lugar, debiera concitar el interés de los gremios que resultaron también salpicados en el tema de la pobreza pues esta no se va a solucionar con las regalías sino con el fortalecimiento del aparato productivo para reducir la informalidad y el desempleo; en ambos indicadores, tenemos que mejorar significativamente. La gestión pública, con regalías o sin ellas, debe operar en un contexto de eficiencia y eficacia, factores de medición del ranking departamental que realiza Planeación Nacional. Las inversiones convertidas en “elefantes blancos” en Gigante y Rivera carecieron de fallas en los estudios técnicos y de un plan de traslado de los vendedores, que hoy exige el gobierno nacional para otorgar recursos a proyectos que impliquen nuevas ubicaciones de actividades ya existentes, además de un pobre acompañamiento de las administraciones locales. En el caso de San Agustín, el proyecto de parque recreacional se inició sin los recursos totales exigidos conscientes de ser apenas una realización parcial, como ha ocurrido con muchos proyectos promovidos por las comunidades lo que lleva a los gobernantes a responderles de esta manera.
Esto tiene que cambiar. El desempeño no puede circunscribirse al uso de las regalías sino a toda la gestión territorial, es decir, comprometiendo a departamento, municipios y sector privado del Huila. El informe de CM& tiene imprecisiones que no modifican sustancialmente el planteamiento y la mejor reacción al mismo es programar una gestión diferente. El proyecto de Acto Legislativo que reforma el régimen de regalías va a ser Ley y lo menos que pueden hacer los entes territoriales es reestructurar los presupuestos de inversión, descartando inversiones que ya no podrán alentarse, informando a las comunidades que ya no podrán tener recursos de contrapartida de sus proyectos. Lo mismo ocurre con otros rubros de inversión que pueden ser sustituidos por la iniciativa privada y comunitaria lo cual empezaría a reordenar las inversiones públicas otorgando prioridades lógicas. Esto no exime el liderazgo gubernamental que aquí en el Huila resulta clave pues el privado se queda a la espera de la señal del gobernante de turno. Lo que menos debemos hacer es convocar al consejo gremial para firmar una declaración pública rechazando el informe. Pero tampoco quedarnos quietos. El nuevo año que se nos viene en tres días, va a ser crítico y exigirá decisiones más efectivas y para eso tenemos que prepararnos.
Un feliz año para todos mis lectores. Les deseo muchos éxitos en el 2011.

UNA TAREA MAL HECHA Y SIEMPRE PENDIENTE

Germán Palomo García
Muy malos los resultados de Colombia en la prueba internacional PISA en 2009, que mide comprensión de lectura, competencia matemática y competencia científica en los jóvenes de 15 años, es decir, aquellos que están a punto de obtener su título de bachiller. Según los resultados para el país, que ocupó el puesto 52 entre 65 países, en comprensión de lectura. Casi la mitad de los jóvenes colombianos no entienden lo que leen y no son capaces de identificar los mensajes clave de un texto. ¡Terrible!. En competencia matemática Colombia ocupó el puesto 58 (70% no pueden realizar las operaciones matemáticas más elementales) y en competencia científica el 54.
Los resultados anteriores fueron igualmente malos aunque algunos expertos dicen que, a pesar de esto, el país va por el sendero correcto. Si esto es cierto, el problema es de velocidad como ocurre con el sistema educativo del Huila que para mejorar el promedio de años de estudio de la población en un año se está gastando 11 años por lo que cumplir la meta de 10 años tardaremos 20 años, cuando otras sociedades ya nos habrán dejado a la vera del camino.
Lo grave es que estas falencias no se superan en los niveles superiores de la formación. Es frecuente encontrar profesionales en diferentes disciplinas que no saben redactar una carta o presentar un informe porque no pueden contextualizar lo que desean transmitir además de incurrir en crasos errores ortográficos, inconcebibles en nuestros “doctores”.
El país, y el Huila como réplica natural lamentablemente, no ha querido priorizar en la educación y desconoce que la mejor política pública en la formación del hoy llamado capital humano a todos los niveles pero fundamentalmente el preescolar como la educación temprana que en otros países avanza a pasos gigantescos cuando nosotros seguimos anclados en un decreto que solo reconoce la educación oficial desde los cinco años generando la primera inequidad social pues los hijos de los privados sí inician su proceso formativo desde los dos años.
¿Cómo se están utilizando las nuevas tecnologías en la educación? La sensación es que la ortografía se deja al computador quien señala las palabras dudosas. Así no hay formación sino rutina dañina y no formativa sino alcahueta. En días pasados, leí dos mensajes contradictorios sobre la educación: La una, un joven de un colegio de Neiva que se quejaba de que este le quería impedir el disfrute de sus vacaciones y la otra, la posición del colegio que sacó el mayor puntaje del ICFES, el Campo David en una zona deprimida de Bogotá, que argumentaba su éxito por facilitar el colegio para los jóvenes que aún en vacaciones iban a estudiar. Esto explica todo.

IMPROVISACION AMBIENTAL

Las medidas anunciadas por el Presidente de la República sobre las Corporaciones Autónomas Regionales, CAR´s, están enmarcadas en mucha improvisación y parecen muy superficiales. La primera declaración de liquidación de dichas corporaciones sin que constitucionalmente se contara con facultades para ello, demuestra que era más el deseo que la realidad como reacción por la supuesta incapacidad de estas entidades para afrontar el desastre invernal. Afortunadamente, se obvió este yerro y ahora se habla de fusión de algunas CAR´s, lo que tiene más asidero. La denominación original de “corporaciones regionales” superaba las fronteras departamentales y fueron ejemplo de desarrollo regional. Así nació la CVC en el Valle y Cauca y la CAR en Bogotá y la Sabana de Ubaté y Chiquinquirá. Pero luego, la politiquería hizo que cada departamento tuviera su CAR desvirtuando completamente su campo de acción que en ningún momento puede estar restringido al entorno departamental. A manera de ejemplo, el Macizo Colombiano tiene que ver con tres departamentos (Huila, Cauca y Caquetá) y, en teoría, tres corporaciones autónomas tienen que ver con él. De manera que el Macizo Colombiano podría conjuntar esfuerzos y recursos con una sola CAR. Pero esto no será suficiente. Si la integración de algunas CAR deriva en más recursos de inversión se justificará. El monto de los recursos que manejan es absolutamente insuficiente lo que las exime de ser las causantes del desastre ambiental, lo cual no oculta la realidad política de estas entidades; El deterioro ambiental es ocasionado por todos los que desconocemos los límites naturales de la actividad económica. Para citar un solo caso, los sistemas de producción aquí en el Huila son depredadores del ambiente y son sus protagonistas los que deben invertir en su reconversión. Y las CAR apersonarse de su cumplimiento rigurosamente. Los programas de la CAM al respecto, según el informe 2009, no son suficientes.
De manera que el asunto es de más profundidad y el gobierno debe responder como tiene que ser. Pero ya están definiendo que los directores serán nombrados por el alto gobierno. ¿Será este el único objetivo? ¡Otra vez el centralismo!
GERMÁN PALOMO GARCIA

LAS CIFRAS DEL 2011

Germán Palomo García

Comienza este 2011 con muchos interrogantes sobre el comportamiento de los principales indicadores socio – económicos por el fenómeno invernal que va a afectar las variables macroeconómicas tanto en la esfera pública como en la privada. No obstante, los analistas han presentado sus proyecciones. El PIB nacional se espera crezca 4% en este año pero Fedesarrollo va más allá y cree que en 2011 podrá crecer al 6% porque le atribuye un efecto dinamizador a la reconstrucción de las zonas inundadas y los municipios que, como Gramalote, tendrán que refundarse. Planeación Nacional también le apuesta al 5%.Creo que hay un exceso de optimismo y pienso que un 4% será un buen logro, sobre todo cuando la CEPAL pronostica una caída del 2% en el PIB de América Latina y el Banco Mundial cree que esta región crecerá 4%, como piensa la mayoría de analistas. Apuesto a que el PIB del Huila crecerá a la misma cifra de la nacional, 4% por el efecto Quimbo y la puesta en marcha del proyecto de Zona Franca y la continuación de los macro proyectos viales y las locomotoras que impulsará el gobierno, especialmente la construcción y la minería pero de productos minerales no metálicos que crecieron 12.1% en 2007 cuando los hidrocarburos apenas crecieron en el mismo año 0.4% confirmando la tendencia decreciente de la producción del Huila. 2007 ha sido el mejor año de crecimiento del PIB Nacional. Afortunadamente, la reforma a las regalías operará a partir del 2012 porque ella hará disminuir la participación en el PIB del renglón gestión pública que en el mismo 2007 creció 34.6% gracias a este rubro.
En cuanto a tasa de inflación, la cifra más pronosticada es 3% y creo que se va a cumplir a pesar de las alzas de primeros días del 2011 por el invierno; pero si se aceleran las soluciones, se pueden evitar mayores afectaciones, además de las importaciones que podrán hacerse, así algunos gremios se muestren contrarios a ellas argumentando buenas existencias de arroz, por ejemplo. En este rubro, Neiva ha mostrado un comportamiento similar al promedio de las 24 ciudades analizadas por el DANE por lo que podría tener igual cifra.
Finalmente, la tasa de desempleo seguirá con cifra de dos dígitos, aunque Asobancaria piensa que podría rebajar un punto quedando cerca del 10%. De nuevo, el plan de reconstrucción influenciará este resultado. Aquí Neiva seguirá en problemas pues seguirá mostrando alta informalidad, superior al 50% por lo que la tasa de desempleo estará alrededor del 12%. Tengan en cuenta estas cifras.

LOS RETOS DEL HUILA PARA EL 2011

Comienza un nuevo año enmarcado por la tragedia invernal que amenaza con revisar todos los pronósticos de crecimiento, empleo, producción, inflación y hasta el mismo plan de desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS que apenas está en borrador y en fase de discusión. Y es que los efectos del invierno no pueden desconocerse: más de 2.3 millones de damnificados, 1.2 hectáreas de producción agrícola están bajo las aguas, cultivos clave como caña, flores, maíz, totalmente perdidos y el boquete en el canal del dique aún no se cierra, exacerbando más la problemática variada y complicada. Por supuesto, la atención de las consecuencias de este desastre va a requerir algo más de 10 billones de pesos que en buena parte saldrán del presupuesto nacional modificando las destinaciones iniciales afectando los programas financiados con los rubros afectados. Con seguridad, muchos programas de ayuda a los entes territoriales serán reducidos para atender las prioridades. Por lo pronto, los saldos no comprometidos de algunas instituciones como las Corporaciones Autónomas Regionales van a disponerse para tal fin, según los informes de prensa. Sin embargo, no solo esta situación constituye un reto para el Huila en este 2011 que aún no camina. Permanecen otros retos de origen mundial, nacional y local que es preciso refrescar para que no constituyan involuntario olvido, mucho menos en un año electoral como el que arranca. La preparación del Huila y la región surcolombiana para aprovechar las oportunidades en el mundo globalizado, influenciará definitivamente su futuro.

Los retos de orden Mundial
La Innovación tecnológica
Si el Huila no acelera la incorporación de nuevas tecnologías a su aparato productivo, particularmente en las apuestas productivas de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad, el atraso será mayor. Los avances tecnológicos son espectaculares cada día en todos los campos pero gigantescos en comunicaciones y, más ampliamente, en las llamadas TIC´s. En un mundo globalizado, el conocimiento está más cerca que antes por lo que, en lugar de pensar en la amenaza del derrumbe de fronteras, debemos pensar en traer el conocimiento que necesitamos para mejorar la competitividad de nuestros procesos productivos. En este sentido, celebro la iniciativa de la USCO que recientemente envió a profesores a la China para lograr convenios con las universidades estatales del país del siglo XXI y ofrecer la posibilidad de programas académicos con la orientación de los académicos chinos; el propio rector Eduardo Pastrana estuvo también en España con propósitos similares.
Una nueva educación
La innovación tecnológica es uno de los componentes de la educación del mundo actual, de ahí la importancia de la visión de la USCO en tal contexto. Pero el sistema educativo del Huila tiene que cambiar fundamentalmente. Un papel importante está jugando el SENA con sus programas técnicos y tecnológicos que aún se miran con cierto desdén por la sociedad pues persiste el fenómeno de la “doctoritis” que tanto daño nos ha hecho, pero que tiene que asumir un papel mucho más importante en los nuevos criterios formativos. Los programas de formación en informática son clave para empezar a formar a los jóvenes en investigación y desarrollo. Algo similar pueden representar las instituciones que han crecido bajo el concepto de educación para el trabajo y el desarrollo humano si ofrecen programas especializados y no teóricos que supuestamente especializan, vale decir, opciones reales de formar huilenses con conocimientos actualizados de clase mundial, lo cual exige inversiones importantes en equipos, software y prácticas y no solo en tablero y tiza, como se dice popularmente. La educación superior no puede quedarse atrás, como lo está siendo ahora que no está formando el recurso humano que exigen las apuestas productivas.
Las energías alternativas, especialmente la solar
El Huila tiene una ventaja comparativa en la energía solar particularmente para la electrificación rural. Un plan piloto propuesto en 2006 para tres veredas alrededor del Desierto de la Tatacoa así lo confirmó. En el reciente evento de la Semana de la Ciencia se analizaron las posibilidades de la energía solar y se premió la mejor hornilla solar. Una empresa privada está alentando el uso de esta fuente de energía. La China ha anunciado en este comienzo de año que promoverá intensamente el uso de energías alternativas, fuertemente asociadas al tema ambiental que también constituye un reto mundial.
De Orden Nacional
Además del fenómeno de la niña, ya comentado, el Huila tiene que estar atento a como van a funcionar las cinco locomotoras propuestas por el actual gobierno: Agricultura, Minería, Infraestructura, Construcción e Innovación. Dos de ellas, al igual que a nivel nacional, muestran gran opción para el departamento: La minería y la construcción. Los minerales no metálicos crecieron en el 2007 (último dato disponible) 12.1% a precios constantes frente al 2006. Mientras, los hidrocarburos solo crecieron 0.4% en los mismos años en el Huila. La construcción creció en 2007 11.9% y solo en el 2003 tuvo disminución o crecimiento negativo de -2.3% según cifras de CAMACOL. Las otras locomotoras tienen opciones particularmente la infraestructura por la necesidad que tiene el departamento de lograr su incorporación a los programas de las dobles calzadas. El gobierno Santos tiene la meta de construir 1.000 kilómetros de dobles calzadas. Cuántos de estos se construirán en el Huila? Los dirigentes y la representación parlamentaria huilense tienen la palabra. En innovación estamos atrasados, hacemos parte, según la CEPAL del grupo de 22 departamentos calificado como colero en ciencia y tecnología por lo que el salto tiene que ser grande y de largo plazo. En Agricultura, también necesitamos mejorar los sistemas de producción que no son competitivos ni sostenibles.
El gobierno ofrece respaldos pero también amenazas a las regiones: El enfoque regional del nuevo Plan de Desarrollo es positivo pero la reforma a las regalías es una amenaza por su enfoque centralista.
De orden Departamental
Finalmente, el mayor reto que afronta el Huila y que lo ocupará no solo en el 2011 sino en los años por venir, es el de reestructurar su Producto Interno Bruto, el PIB. Son varias las razones pero la más importante es que pesan mucho los sectores que no son competitivos. A manera de ejemplo, el PIB del Huila creció en el 2007 9.3% cuando el país, en un año excelente, solo creció 7.3%, es decir, el del Huila creció dos punto porcentuales más que Colombia. Sin embargo, el PIB del Huila en el mismo 2007 representó el 1.75% del PIB Nacional menor que en el 2000. ¿Porqué? Porque la administración pública y las empresas de servicios públicos crecieron 34.6% y 25% respectivamente, un gran aporte al PIB departamental. Al mismo tiempo, la industria creció 8.5% y el comercio 11.5% en el mismo 2007. Cambiar la estructura productiva implica una reestructuración productiva profunda, que no es fácil pero que tiene que hacerse. El Quimbo va a ayudar, sin duda, pero no podemos permitir que se nos vuelva un espejismo en los otros renglones productivos. Si queremos mejorar la calidad de vida de los huilenses, reducir la pobreza, el desempleo y la informalidad, es imperativo asumir esta realidad. El reto es complejo, pero no tiene alternativa.