RECUPERACIÓN DE LAS REGALÍAS Germán Palomo García

RECUPERACIÓN DE LAS REGALÍAS

Germán Palomo García

Con la realización de la reunión de la OCAD (Órganos Colegiados de Administración y Decisión) Departamental que no se había concretado por la ausencia de los representantes del gobierno nacional, omnipresentes integrantes de todas las OCAD independiente de su nivel territorial, el departamento del Huila garantiza 62 mil 100 millones de pesos de las regalías que antes recibía directamente y que el nuevo no asigna directamente sino a través de proyectos como los que se acaban de aprobar. Varias cosas para comentar. En primer lugar, a pesar de su insistencia, el gobierno departamental debió esperar 11 meses para obtener tales recursos. En este sentido, el gobierno nacional prácticamente ha congelado el uso de las regalías por la demora en la estructuración de las OCAD durante el presente año afectando enormemente el rubro de inversión en todos los entes territoriales que antes dependían de las regalías para ejecutar inversiones. También, vale mencionar que lo definido como proyectos aprobados en cuanto a su monto es menos del 50% de lo que el departamento recibía en los últimos tres años (alrededor de 130.000 millones/año) lo cual demuestra el impacto negativo del nuevo sistema de regalías que, en su aplicación, dicho sea de paso, mantuvo las regalías directas a los departamentos petroleros pero las sometió a la aprobación de la OCAD con representación nacional desconociendo el concepto de regalías directas que en los ocho debates del proyecto de Acto Legislativo nunca mostró tal tratamiento. Finalmente, la naturaleza de los proyectos aprobados confirma la nacionalización de las regalías pues anteriormente para vías terciarias, cementación de vías urbanas, construcción del recinto ferial, distritos de riego, el parque de la música para citar algunos de los que se mencionaron en la información de prensa sobre la reunión de la OCAD se lograban contrapartidas del presupuesto nacional y ahora solo se aplican las regalías como si fuera un recurso otorgado por la Nación cuando, en realidad, son nuestros mismos recursos.

En conclusión, nos toca seguir presentando proyectos a los otros fondos creados por el SGR porque con lo nuestro quedamos copados y con muchas necesidades insatisfechas.

EL ESPÍRITU DE LA REFORMA Germán Palomo García

EL ESPÍRITU DE LA REFORMA

Germán Palomo García

Se empezó a tramitar en el Congreso la reforma tributaria que propone el gobierno y que, como ya es costumbre, genera controversia de inmediato. Pienso que plantear críticas definitivas no es prudente pues se sabe que en el parlamento colombiano los Honorables Parlamentarios siempre meten mano en cuanto proyecto se somete a su aprobación. Por eso creo que solo podemos mencionar el espíritu de la reforma, tal como titulé este comentario. Lo que pretende el gobierno con su proyecto tributario son básicamente tres cosas: Uno, ampliar la base tributaria con el argumento de que apenas 10% de los 46 millones de habitantes tributa por renta (4,6 millones de personas pero 3,5 millones más sufren retención en la fuente que equivale a un tributo anticipado); dos, reducir los parafiscales sin perjuicio de las entidades beneficiarias (SENA y Cajas de Compensación) para disminuir la informalidad laboral y estimular el empleo bien remunerado y tres, establecer una especie de “renta presuntiva” como se ha utilizado en muchas ocasiones pero que en el proyecto se denomina “impuesto mínimo alternativo” o Imán (que atrae el impuesto a ese mínimo). Para lo primero, se reduce la base gravable a 2.4 millones de pesos previa reducción de los aportes a la seguridad social y otras deducciones hoy vigentes. A partir de este valor el impuesto se vuelve progresivo hasta alcanzar 15% aplicable a un sueldo de 24 millones de pesos mensuales. Sin embargo, la ampliación de la base gravable no es clara y más bien parece que el proyecto aumenta los impuestos a los que los pagan. Esto se refleja en la reducción de las deducciones por créditos de vivienda y gastos educativos, por ejemplo. La reducción de los parafiscales en teoría debe estimular el empleo formal pues la carga adicional es muy fuerte y lleva inmediatamente a la contratación informal. No obstante, otros intentos similares han fracasado, especialmente durante el gobierno de Álvaro Uribe con la reducción de las horas extras. Finalmente, el ya famoso “Imán” actúa regresivamente pues si un trabajador aplica todas sus deducciones y queda por debajo del impuesto mínimo alternativo debe pagar, de todas formas, este mínimo haciendo nugatorias las deducciones. Total, al final los que pagamos vamos a pagar más como siempre ha ocurrido. Esperaremos al trámite en el congreso para ver como queda por lo que volveremos oportunamente sobre el tema.

ABELARDO VEGA ANDRADE Germán Palomo García

ABELARDO VEGA ANDRADE

Germán Palomo García

Desde ayer descansa en su última morada Abelardo Vega Andrade, un empresario, deportista y huilense entregado a las causas colectivas como que participó en las principales iniciativas en los años sesenta y setenta. Hace cuarenta años, en 1972, llegué a la Cámara de Comercio de Neiva como secretario ejecutivo y Abelardo hacía parte de la Junta Directiva. Desde allí orientó un proceso de transformación de la entidad en una organización de promoción y desarrollo junto con Don Fabio Durán Durán, Fabio Jaramillo y Jesús Oviedo Pérez, entre otros directivos al igual que Gabriel Calderón Molina como Director del departamento de promoción y desarrollo, creado precisamente para fortalecer la nueva actividad de la Cámara de Comercio. Por la misma época, Abelardo promovió la realización de una parada mundial de sky en la laguna de El Juncal cuando aún no se había construido el gran complejo de Comfamiliar que hoy vemos. Siempre he utilizado este certamen promovido por Abelardo hace más de cuarenta años para decir que el embalse de Betania, una superficie muchas veces mayor que la pequeña laguna de El Juncal, ha sido desaprovechado como escenario de eventos acuáticos de categoría con la excepción de un campeonato mundial de aletas realizado hace dos años, si mal no recuerdo. Esto engrandece la visión de Abelardo Vega como promotor de grandes cosas, algo común en El, pues hizo parte de la famosa “aplanadora opita”, el equipo de basquetbol huilense que se paseó victorioso al final de la década del cincuenta en el siglo pasado no solo en Colombia sino en Suramérica. Todo esto lo hizo Abelardo sin descuidar su actividad empresarial como gerente de Transportes Ricarrueda como tampoco a su familia que constituyó hasta ayer su caro objetivo. Tuve la fortuna de contar con el apoyo de su hija, la economista Consuelo Vega, como secretaria General de La Contraloría del Huila durante mi periodo como contralor y luego en muchas otras causas dentro del grupo Jom y la Sociedad Huilense de Economistas.

Un saludo afectivo y solidario a toda la familia. A su viuda, a su hermano Alberto, a Esperanza y Jorge Fernando, a Jairo, Otto y a todos los que constituyen un modelo de solidaridad y servicio a un departamento al que Abelardo dedicó muchos de sus esfuerzos. Paz en su tumba.

EL DILEMA DE LOS TRES CEROS MENOS Germán Palomo G.

EL DILEMA DE LOS TRES CEROS MENOS

Germán Palomo G.

Se insiste otra vez en el proyecto de Ley para suprimir tres ceros en los billetes de nuestra unidad monetaria con el fin de facilitar el manejo contable y reducir el abultado número de cifras en su manejo. Hay que decir que el proyecto que se presentaría en esta ocasión sería el cuarto intento y que, por tener el apoyo del gobierno, tal como este lo ha expresado, se cree que ahora sí pasará naciendo El nuevo Peso. Desde el punto de vista económico es claro que no existe ningún efecto sobre los precios pues ni suben ni bajan por eliminar tres ceros de los billetes. El nuevo peso tendría el mismo poder adquisitivo que los mil pesos viejos. La dificultad estaría en el cambio cultural que implica acostumbrarse a las nuevas denominaciones lo cual podría ser aprovechado por los estafadores y “pescadores en río revuelto” para timar a los incautos. Otro riesgo provendría del aumento artificial de los precios con el argumento de menores valores que los anteriores billetes lo cual resultaría fácil de demostrar porque los tres ceros a la derecha valen más, lo que, como dije, no tiene ninguna validez por la equivalencia en el poder de compra.

El mayor efecto estaría en las inversiones que hay que realizar no solo por el Banco de la República sino por las empresas que tendrían que cambiar sus sistemas contables; la banca tendría que modificar sus operaciones financieras en los cajeros y demás equipos tecnológicos además de lo contable y el comercio para cambiar la manera de preciar sus mercancías. Podría decirse que habría más inversión pero el costo no lo justifica por cuanto no es una decisión importante pues no se logra gran cosa. Antes de que el Euro sustituyera a la Lira Italiana esta moneda manejaba cifras astronómicas y sin embargo nunca cambió su unidad monetaria ni dejó de ser considerado un país desarrollado. No encuentro, en verdad, ninguna justificación y la primera acción, de ser aprobado el proyecto, debe ser un proceso de capacitación muy fuerte para evitar que haya “tumbados”.

Octubre 3/12