¡ANUNCIADO ESTABA!
Germán
Palomo García
Las
últimas declaraciones del Jefe del DNP, Simón Gaviria, sobre la reforma al
régimen de regalías en vigencia desde el 2012, confirma el fracaso del SGR.
Como lo demostré a lo largo de las discusiones del proyecto de Acto legislativo
que requirió 8 debates y más de un año de trámites, la propuesta de reforma no
garantizaba ninguna de las mejoras expuestas como soluciones a la problemática
de las regalías. La corrupción sigue, ahora con más protagonistas (los OCAD); La burocratización desconoce que los recursos
de regalías son para inversión en un 90% (5% interventoría y 5% operación de
los proyectos), los gobernantes territoriales perdieron toda su autonomía en el
manejo de tales recursos al tiempo que las regiones petroleras resultaron
duramente golpeadas al ver significativamente reducidos sus ingresos a pesar de
que, con la creación de la bolsa única de regalías en Min hacienda existe la
posibilidad de obtener más recursos. La prueba, además de la inminente reforma:
El Tiempo del domingo 19 de Octubre muestra los “doce nuevos elefantes blancos
con plata de regalías” por más de 35.000 millones de pesos (en el Huila hay
uno, según el diario). Por lo visto, la
mermelada se sigue “untando” en departamentos productores y no productores (los
nuevos beneficiados). Lo que se concluye fácilmente de la lectura de la crónica
de El Tiempo es que los OCAD están en una repartija desaforada sin ningún
análisis y desconociendo que, desde su inicio, las regalías debían destinarse a
generar una nueva base productiva que fuera reduciendo la dependencia de las
regalías por provenir de fuentes no renovables. Supuestamente, la creación del
Fondo de Ciencia y Tecnología iría a generar los cimientos de esa nueva base
pero, precisamente, algunos de los elefantes blancos según El Tiempo están en
este renglón y buena parte de la reforma ofrecida por Gaviria es centralizar en
COLCIENCIAS estos proyectos “hoy en manos de fundaciones y asociaciones de todo
tipo”. El Huila no escapa a esta realidad pues un proyecto por 21.000 millones
se ejecuta sin ninguna garantía de que generará la ciencia y tecnología que
necesitamos. Se están gastando, no invirtiendo, en actividades de socialización,
publicidad incluida, desconociendo otros
esfuerzos ya existentes como la incubadora de empresas, para citar un solo
ejemplo. ¡Vamos a ver cómo será la reforma a la reforma!
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