RECUPERACIÓN DE LAS REGALÍAS Germán Palomo García

RECUPERACIÓN DE LAS REGALÍAS

Germán Palomo García

Con la realización de la reunión de la OCAD (Órganos Colegiados de Administración y Decisión) Departamental que no se había concretado por la ausencia de los representantes del gobierno nacional, omnipresentes integrantes de todas las OCAD independiente de su nivel territorial, el departamento del Huila garantiza 62 mil 100 millones de pesos de las regalías que antes recibía directamente y que el nuevo no asigna directamente sino a través de proyectos como los que se acaban de aprobar. Varias cosas para comentar. En primer lugar, a pesar de su insistencia, el gobierno departamental debió esperar 11 meses para obtener tales recursos. En este sentido, el gobierno nacional prácticamente ha congelado el uso de las regalías por la demora en la estructuración de las OCAD durante el presente año afectando enormemente el rubro de inversión en todos los entes territoriales que antes dependían de las regalías para ejecutar inversiones. También, vale mencionar que lo definido como proyectos aprobados en cuanto a su monto es menos del 50% de lo que el departamento recibía en los últimos tres años (alrededor de 130.000 millones/año) lo cual demuestra el impacto negativo del nuevo sistema de regalías que, en su aplicación, dicho sea de paso, mantuvo las regalías directas a los departamentos petroleros pero las sometió a la aprobación de la OCAD con representación nacional desconociendo el concepto de regalías directas que en los ocho debates del proyecto de Acto Legislativo nunca mostró tal tratamiento. Finalmente, la naturaleza de los proyectos aprobados confirma la nacionalización de las regalías pues anteriormente para vías terciarias, cementación de vías urbanas, construcción del recinto ferial, distritos de riego, el parque de la música para citar algunos de los que se mencionaron en la información de prensa sobre la reunión de la OCAD se lograban contrapartidas del presupuesto nacional y ahora solo se aplican las regalías como si fuera un recurso otorgado por la Nación cuando, en realidad, son nuestros mismos recursos.

En conclusión, nos toca seguir presentando proyectos a los otros fondos creados por el SGR porque con lo nuestro quedamos copados y con muchas necesidades insatisfechas.

EL ESPÍRITU DE LA REFORMA Germán Palomo García

EL ESPÍRITU DE LA REFORMA

Germán Palomo García

Se empezó a tramitar en el Congreso la reforma tributaria que propone el gobierno y que, como ya es costumbre, genera controversia de inmediato. Pienso que plantear críticas definitivas no es prudente pues se sabe que en el parlamento colombiano los Honorables Parlamentarios siempre meten mano en cuanto proyecto se somete a su aprobación. Por eso creo que solo podemos mencionar el espíritu de la reforma, tal como titulé este comentario. Lo que pretende el gobierno con su proyecto tributario son básicamente tres cosas: Uno, ampliar la base tributaria con el argumento de que apenas 10% de los 46 millones de habitantes tributa por renta (4,6 millones de personas pero 3,5 millones más sufren retención en la fuente que equivale a un tributo anticipado); dos, reducir los parafiscales sin perjuicio de las entidades beneficiarias (SENA y Cajas de Compensación) para disminuir la informalidad laboral y estimular el empleo bien remunerado y tres, establecer una especie de “renta presuntiva” como se ha utilizado en muchas ocasiones pero que en el proyecto se denomina “impuesto mínimo alternativo” o Imán (que atrae el impuesto a ese mínimo). Para lo primero, se reduce la base gravable a 2.4 millones de pesos previa reducción de los aportes a la seguridad social y otras deducciones hoy vigentes. A partir de este valor el impuesto se vuelve progresivo hasta alcanzar 15% aplicable a un sueldo de 24 millones de pesos mensuales. Sin embargo, la ampliación de la base gravable no es clara y más bien parece que el proyecto aumenta los impuestos a los que los pagan. Esto se refleja en la reducción de las deducciones por créditos de vivienda y gastos educativos, por ejemplo. La reducción de los parafiscales en teoría debe estimular el empleo formal pues la carga adicional es muy fuerte y lleva inmediatamente a la contratación informal. No obstante, otros intentos similares han fracasado, especialmente durante el gobierno de Álvaro Uribe con la reducción de las horas extras. Finalmente, el ya famoso “Imán” actúa regresivamente pues si un trabajador aplica todas sus deducciones y queda por debajo del impuesto mínimo alternativo debe pagar, de todas formas, este mínimo haciendo nugatorias las deducciones. Total, al final los que pagamos vamos a pagar más como siempre ha ocurrido. Esperaremos al trámite en el congreso para ver como queda por lo que volveremos oportunamente sobre el tema.

ABELARDO VEGA ANDRADE Germán Palomo García

ABELARDO VEGA ANDRADE

Germán Palomo García

Desde ayer descansa en su última morada Abelardo Vega Andrade, un empresario, deportista y huilense entregado a las causas colectivas como que participó en las principales iniciativas en los años sesenta y setenta. Hace cuarenta años, en 1972, llegué a la Cámara de Comercio de Neiva como secretario ejecutivo y Abelardo hacía parte de la Junta Directiva. Desde allí orientó un proceso de transformación de la entidad en una organización de promoción y desarrollo junto con Don Fabio Durán Durán, Fabio Jaramillo y Jesús Oviedo Pérez, entre otros directivos al igual que Gabriel Calderón Molina como Director del departamento de promoción y desarrollo, creado precisamente para fortalecer la nueva actividad de la Cámara de Comercio. Por la misma época, Abelardo promovió la realización de una parada mundial de sky en la laguna de El Juncal cuando aún no se había construido el gran complejo de Comfamiliar que hoy vemos. Siempre he utilizado este certamen promovido por Abelardo hace más de cuarenta años para decir que el embalse de Betania, una superficie muchas veces mayor que la pequeña laguna de El Juncal, ha sido desaprovechado como escenario de eventos acuáticos de categoría con la excepción de un campeonato mundial de aletas realizado hace dos años, si mal no recuerdo. Esto engrandece la visión de Abelardo Vega como promotor de grandes cosas, algo común en El, pues hizo parte de la famosa “aplanadora opita”, el equipo de basquetbol huilense que se paseó victorioso al final de la década del cincuenta en el siglo pasado no solo en Colombia sino en Suramérica. Todo esto lo hizo Abelardo sin descuidar su actividad empresarial como gerente de Transportes Ricarrueda como tampoco a su familia que constituyó hasta ayer su caro objetivo. Tuve la fortuna de contar con el apoyo de su hija, la economista Consuelo Vega, como secretaria General de La Contraloría del Huila durante mi periodo como contralor y luego en muchas otras causas dentro del grupo Jom y la Sociedad Huilense de Economistas.

Un saludo afectivo y solidario a toda la familia. A su viuda, a su hermano Alberto, a Esperanza y Jorge Fernando, a Jairo, Otto y a todos los que constituyen un modelo de solidaridad y servicio a un departamento al que Abelardo dedicó muchos de sus esfuerzos. Paz en su tumba.

EL DILEMA DE LOS TRES CEROS MENOS Germán Palomo G.

EL DILEMA DE LOS TRES CEROS MENOS

Germán Palomo G.

Se insiste otra vez en el proyecto de Ley para suprimir tres ceros en los billetes de nuestra unidad monetaria con el fin de facilitar el manejo contable y reducir el abultado número de cifras en su manejo. Hay que decir que el proyecto que se presentaría en esta ocasión sería el cuarto intento y que, por tener el apoyo del gobierno, tal como este lo ha expresado, se cree que ahora sí pasará naciendo El nuevo Peso. Desde el punto de vista económico es claro que no existe ningún efecto sobre los precios pues ni suben ni bajan por eliminar tres ceros de los billetes. El nuevo peso tendría el mismo poder adquisitivo que los mil pesos viejos. La dificultad estaría en el cambio cultural que implica acostumbrarse a las nuevas denominaciones lo cual podría ser aprovechado por los estafadores y “pescadores en río revuelto” para timar a los incautos. Otro riesgo provendría del aumento artificial de los precios con el argumento de menores valores que los anteriores billetes lo cual resultaría fácil de demostrar porque los tres ceros a la derecha valen más, lo que, como dije, no tiene ninguna validez por la equivalencia en el poder de compra.

El mayor efecto estaría en las inversiones que hay que realizar no solo por el Banco de la República sino por las empresas que tendrían que cambiar sus sistemas contables; la banca tendría que modificar sus operaciones financieras en los cajeros y demás equipos tecnológicos además de lo contable y el comercio para cambiar la manera de preciar sus mercancías. Podría decirse que habría más inversión pero el costo no lo justifica por cuanto no es una decisión importante pues no se logra gran cosa. Antes de que el Euro sustituyera a la Lira Italiana esta moneda manejaba cifras astronómicas y sin embargo nunca cambió su unidad monetaria ni dejó de ser considerado un país desarrollado. No encuentro, en verdad, ninguna justificación y la primera acción, de ser aprobado el proyecto, debe ser un proceso de capacitación muy fuerte para evitar que haya “tumbados”.

Octubre 3/12

LAS CIFRAS DE LA PAZ Germán Palomo García

LAS CIFRAS DE LA PAZ

Germán Palomo García

Es indudable que un periodo de paz como el que ha sido esquivo para nuestro país, traería condiciones económicas y sociales muy favorables. Así lo demostró EL TIEMPO del Domingo pasado al mostrar una cantidad de cifras benéficas para la sociedad, algunas de ellas aplicadas a la generalidad de los países en guerra lo cual le quita validez a la realidad colombiana. Según Paul Collier, profesor de Oxford, los países en guerra pierden 2,2 puntos de crecimiento. Mejor decir, con base en las cifras del informe fuente, que los 3,6 por ciento del PIB que el Estado dedica a la guerra podrían desviarse a otros frentes particularmente a la infraestructura, un factor que nos relega en los rankings de competitividad mundial. Desde las empresas, la reducción de los gastos en seguridad (que la mayoría dedica entre el 1% y el 5% de las utilidades), las inversiones obligatorias después de atentados y bombazos podrían reorientarse a otras actividades generando mayor rentabilidad y mejora valoración en los mercados bursátiles y hasta reducir los precios de los productos en el mercado. Todo esto suena bien pero, sin pretender “aguar la fiesta” en estas cuentas de la lechera no siempre ocurre lo deseado. Basta recordar la decisión tomada por la administración de Uribe Vélez al unificar los ministerios de justicia y gobierno, trabajo y salud y otras dependencias como ambiente y vivienda. Esta disminución burocrática provocaría un ahorro de 42.000 millones de pesos/año que nunca se produjo en realidad por cuanto tales recursos se trasladaron al ministerio de la defensa para financiar la guerra con los alzados en armas. Justificada o no esta destinación, me interesa demostrar que no se pueden garantizar estas cifras. Para el caso analizado por El Tiempo, aún no se sabe cuál será el arreglo que finalmente nos lleve a la paz pero sí se advierte que los desmovilizados generarán costos enormes aún no cuantificados aunque con seguridad, serán por cuenta de nosotros los contribuyentes. Tampoco se garantiza que el acuerdo con las FARC nos lleve a una paz total pues los otros grupos como ELN seguirán en contienda al igual que las BACRIM que son una distorsión de las desmovilizaciones paramilitares. Al final de cuentas, las cifras suenan bien pero lograrlas y sustentarlas aún no es posible. Falta mucho para ello.

OTRA PAZ QUE TENEMOS QUE ALCANZAR Germán Palomo García

OTRA PAZ QUE TENEMOS QUE ALCANZAR

Germán Palomo García

Así como en Colombia el presidente Santos ha comunicado al país el inicio de un nuevo intento por alcanzar la paz, la cual ha sido esquiva en otras oportunidades, lo que no le quita al gobierno el derecho a intentarlo una vez más, a nivel mundial se está adelantando otra guerra (comercial) que toca con todo el planeta y que requiere también una solución, una paz por el bien de toda la humanidad. Me refiero a la guerra entre la China y Europa y los Estados Unidos por frenar el avance Chino en la fabricación de paneles solares para masificar el uso de energía solar y reducir el consumo de combustibles fósiles causante del fenómeno llamado Cambio Climático y que hoy, con el fenómeno del niño, estamos soportando fuertemente.

De acuerdo con AVAAZ, una red global de campañas en la Internet, el 20% de la electricidad del mundo ya está siendo producida por energía renovable, un resultado en el que China tiene mucho que ver pues ha invertido miles de millones de dólares para abaratar el uso de la energía solar.  Pero en lugar de competir, la Unión Europea y EE.UU quieren imponer aranceles a los paneles solares chinos para encarecerlos y evitar el desplome en el consumo de los combustibles fósiles causantes del cambio climático pero un gran soporte económico para estos países.  Por esto, EE.UU. y Europa conceden subsidios públicos multimillonarios a las industrias petroleras y carboneras, los que sumados a los aranceles que quieren imponer a los paneles solares chinos elevarán el costo de la energía solar lo que, según Avaaz, podría frenar en seco la revolución de las energías limpias.

Es claro que como toda guerra comercial hay muchos intereses en juego y China no es una “perita en dulce” en materia comercial pero en este caso el tema supera lo comercial pues lo que está en juego es el futuro de la humanidad. Si no damos un giro hacia la mayor participación de las energías limpias, estaríamos alentando un suicidio colectivo en el que todos debemos estar muy conscientes de no alentarlo. Por el contrario, todos los países tienen que invertir fuertemente en energías limpias. No hay alternativas y la verdadera paz se encuentra aquí.

VIAJES DE ESTUDIO Germán Palomo García

VIAJES DE ESTUDIO

Germán Palomo García

En plena globalización, cuando el mundo se ha achicado y los contactos son mucho más fáciles y expeditos, no podemos generar una muralla china de carácter mental. Por el contrario, debemos pensar global y actuar local. Esto a propósito del viaje de gobernantes y empresarios de la ciudad de Neiva a los países del cono sur en busca de experiencias susceptibles de aplicar en nuestro terruño. Desde luego, no me refiero a los aspectos contractuales de la iniciativa ni a la manera como se ha integrado la delegación pues creo que no me compete y serán los propios responsables los que puedan justificarla, sino a los objetivos del mismo que es lo que despierta mi interés. El tema clave es la organización del viaje en cuanto a la institucionalidad a visitar. He leído que van a Curitiba para conocer el transmilenio o su sistema integrado de transporte. Si van empresarios del transporte es perentorio saber como se integraron los esfuerzos en una ciudad que es modelo urbanístico no solo en transporte sino en desarrollo urbanístico y en integración institucional. Cuando tuve la oportunidad de conocer la fortaleza de la ciudad, además del compromiso de todos los alcaldes sin importar color ni programas de pensar solo en el desarrollo de la ciudad, me maravilló la excelente coordinación de las distintas instituciones en todos los sectores: Cero paralelismo y mucha cooperación. Por tanto, con respeto recomiendo aprender en este campo mucho lo que Curitiba nos puede enseñar. En Chile, el propio actual alcalde Pedro Suárez me acompañó en 2006 a visitar la región frutícola del país austral además de la región de los grandes lagos donde se cultiva el salmón y el aprendizaje de los 22 empresarios fue excelente.

Otra clave de un tour de estudio como el que realizan a partir de hoy es la puesta en práctica de lo visto y aprendido. Y aquí radica lo básico. Si se conoce pero no se aplica, tiempo y recursos perdidos. Y al igual que ha ocurrido con otras iniciativas, el nuestro parece que no es terreno de fácil abono para estas causas. Ojalá que no ocurra así en esta nueva gestión y que la ciudad pronto pueda mostrar una cara distinta gracias a estas salidas que deben darse no pensando en turismo que tiempo hay para ello sino en copiar lo que otras ciudades hace rato lograron y que resulta muy barato emular antes que inventar lo ya inventado.

CUESTIÓN DE ETICA Germán Palomo García

CUESTIÓN DE ETICA

Germán Palomo García

Interesante el caso ventilado el pasado fin de semana en la prensa y la radio nacional presentado con los “nevecones” rebajados en el Éxito que fueron aprovechados por varios empleados del Banco de Colombia en Medellín que sirvió para que el presidente de dicho Banco, además de la tristeza que le produjo esa actitud de sus colaboradores y transmitida al presidente del grupo Éxito, recordara a sus empleados que de esa manera le estaban rindiendo el “culto al avispado”. El caso se suscitó por un error en la marcación de los precios de promoción que provocó una avalancha de “avispados” para comprarlos ante semejante rebajona: ¡De cuatro millones a Cuatrocientos mil! Craso error. Sin embargo, hay mucho que aclarar: Primero: No se sabía que había un error en el precio y si un almacén como el Éxito decide sacar una promoción estas se distinguen por sus bajos precios. Si no, no lo serían. ¿Sabían los empleados del Bancolombia que el precio no era ese? A simple vista, diría el comprador, el precio de promoción es muy inferior al precio corriente; pero, si lo ofrece el Éxito, ¿se dudaría? ¿Alguien reclamaría un supuesto error? Difícil creerlo. Segundo: Tanto el Bancolombia como El Éxito son del mismo grupo empresarial. ¿Que habría pasado si no lo fueran?

Soy de los que piensan que “El culto al Avispado” o la “malicia Indígena” le han hecho mucho daño al país. Lo mismo diría del “ideal del dinero fácil” que ha facilitado la entrada en sociedad de actividades Non Santas y han creado estereotipos que muchos admiran y desean emular. Pero, en este caso, el  alto ejecutivo del Banco se equivocó al utilizar lo ocurrido en el Éxito como un recurso para descalificar una actitud estimulada por una promoción tan legítima como la oportunidad de todos los que pensaron hacerse a un electrodoméstico super barato. En esto no hay nada ilegal. La ética es un principio que todos debemos practicar sin excepción y nadie podría estar en desacuerdo con ella. De hecho, los colombianos tenemos que hacer un gran esfuerzo para ser cada día más éticos y transparentes, algo en que, lamentablemente, no nos distinguimos, en términos generales y sin personificar. Pero, cuidado con los ejemplos que fácilmente se confunden con otros cuestionamientos; y, además, lleva a preguntarse por la ética empresarial.

UN VISTAZO A LA AGROINDUSTRIA Germán Palomo García

UN VISTAZO A LA AGROINDUSTRIA

Germán Palomo García

Varias instituciones en un ejercicio colectivo y con el apoyo de la Secretaría de Agricultura y Minería del Huila han decidido realizar en Octubre próximo un simposio internacional sobre Agroindustria, precisamente la primera apuesta productiva de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad lanzada en 2006 y que poco se menciona ahora pero que es el sustento básico de la visión de futuro al 2032 de acuerdo con la Comisión Regional de Competitividad. Quiero destacar, además del apoyo clave y estratégico de la gobernación del Huila a través de la secretaría mencionada, la unión de esfuerzos entre el SENA, la Escuela Tecnológica de Neiva Jesús Oviedo Pérez, la Cámara de Comercio de Neiva, la Federación de Cafeteros a través del Comité departamental y otras entidades del orden nacional como Corpoica, la Federación Nacional de Cacaoteros, el gremio lechero nacional y el INTAL de Medellín quienes garantizarán el éxito de este vistazo al sector agroindustrial, privilegiado en la negociación del TLC con los Estados Unidos y una verdadera opción de desarrollo empresarial para el Huila y el Surcolombiano. Los conferencistas nacionales e internacionales (procedentes de España, Costa Rica y República Dominicana) están confirmados  y la temática acordada con las entidades organizadoras es amplio y a un nivel que mostrará a los asistentes y potenciales inversionistas lo que los distintos renglones agroindustriales ofrecen para hacer efectiva la apuesta productiva que no se concretará si no se lleva a la práctica lo analizado en el periodo 2004-06 y que sigue vigente ahora y, diría yo, con más fuerza por los últimos hechos. Al mismo tiempo, servirá como un testimonio de lo que se está haciendo en materia agroindustrial que resulta obligatorio “cacarear”.

Se espera que este Simposio promueva la realización de eventos similares para las otras apuestas productivas para mantener vigente el interés por los renglones priorizados y reconocidos por los últimos Planes de Desarrollo tanto del departamento del Huila como por varios de los municipios que ven en tales líneas opciones claras de consolidación económica, mucho más ahora que con la nacionalización de las regalías la estrategia de fortalecimiento de la base económica es un imperativo. Este es el camino.

APUNTES SOBRE EL LIDERAZGO Germán Palomo García

APUNTES SOBRE EL LIDERAZGO

Germán Palomo García

En la semana pasada, una cadena radial organizó un interesante debate sobre el liderazgo ejercido en el departamento y que, de acuerdo con las conclusiones alcanzadas, es pobre y sin ningún efecto en el crecimiento de la región y el mejoramiento de la calidad de vida de los huilenses. Varias cosas para anotar. La primera, lamenté que la controversia se limitara al liderazgo político y no al liderazgo en general. Esto por cuanto al dejar de lado otros liderazgos el análisis quedó muy parcializado y dio la sensación de que los únicos líderes son los políticos, lo cual no es cierto. En muchos sectores y actividades se encuentran ejemplos de liderazgo mucho más efectivo que el de los políticos. A manera de ejemplo, vale mencionar los resultados en cafés especiales, que no existían hace 10 o más años. ¿Nacieron de la nada? ¡No! Son producto de un liderazgo y un proceso. ¿Por qué no se reconoce? A los políticos solo se les dice líderes si favorecen con su influencia a quienes  les piden colaboración o votan por ellos por las promesas que les hacen. Por esto, tal como lo mencionó uno de los participantes, a esta clase de liderazgo lo llaman de intermediación.

Algo que no se analizó, precisamente por la parcialidad del análisis, es que una comunidad que no confía en sus líderes acaba con los procesos de liderazgo. No en vano Francis Fukuyama escribió su obra Confianza para reconocer que si esta no existe no habrá liderazgo. Y los huilenses somos escépticos: No creemos en nada ni en nadie; por el contrario, siempre ponemos en duda logros importantes de nuestra gente por diversas razones.  A los empresarios no les reconocemos sus esfuerzos porque los tildamos de explotadores. En tales condiciones, ¿vale promover la responsabilidad social empresarial?

Participo de la conclusión de que los políticos no son líderes sino influyentes; pues no son líderes de la manera como se identifican estos: asociados a un objetivo, a un renglón, a una causa. Quizás son líderes circunstanciales y pasajeros pues duran hasta que su periodo se acaba. Afortunadamente, los líderes se pueden hacer y a esta es otra tarea pendiente en el Huila pero con un proceso educativo desde la cuna y empezando por principios y valores.