MERMELADA FERTILIZADA

MERMELADA FERTILIZADA

Germán Palomo García

La entrega, por estos días,  de miles de toneladas de fertilizantes a los agricultores que hicieron paro a fines del 2013, no puede verse como un compromiso cumplido por el gobierno sino como una desafortunada repetición de “estrategias” perversas que no ayudan a mejorar la agricultura y sí a generar dependencia y asistencialismo que ha sido tan dañino para muchas de las iniciativas empresariales que no lo serán si se sigue considerando que regalando se logra competitividad y acceso a los mercados mundiales. ¿Cuál es el efecto real de la entrega a los agricultores de fertilizantes? A cada una le tocará de a un bulto o dos; todos no lo recibirán. ¿Entonces? ¿Se entregó una primera cuota  y el gobierno tendrá que seguir regando la mermelada fertilizada para que el impacto sea mayor?

Lo anterior resulta más sorprendente cuando desde hace rato se ha utilizado como referente el costo de los fertilizantes en los países andinos y se sabe que una solución racional es modificar la estructura arancelaria de los fertilizantes para bajar su costo de importación y controlar su intermediación para evitar especulaciones y cartelización como lo ha hecho la Superintendencia de Industria y Comercio en otros sectores con mucho éxito; además, debe estimularse el mejoramiento de la producción nacional para el aprovechamiento de la roca fosfórica, un fertilizante natural de origen mineral para suelos en donde sea aplicable. El Huila, como Boyacá, son productores de roca fosfórica con muy buen contenido de fósforo.

Definitivamente, regalar no es buena estrategia en ningún caso para el estímulo empresarial y en algunos casos en el campo social. ¿Por qué hay déficit de recolectores de café y en otras actividades agrícolas? Porque gracias al programa Familias en Acción los beneficiarios prefieren no trabajar y recibir los subsidios. En otros casos, especialmente en los extremos de la población (niños y ancianos) es válido otorgar apoyos que no distorsionen la gestión empresarial. ¿Por qué, en últimas, hay una gran diferencia en unidades productivas piscícolas? Porque para promover la piscicultura en los primeros años se regalaban los alevinos, primordial en el negocio. Muchos de los beneficiarios perdieron el alcance de la inversión requerida. Mañana, los beneficiarios no podrán protestar porque ya les cumplieron pero seguirán con los mismos problemas.

CRISIS DE AUTORIDAD

Germán Palomo García

Los registros gráficos en los distintos noticieros de televisión confirman, desafortunadamente, que la ciudadanía no respeta a la autoridad, sean patrulleros, agentes de tránsito o policiales de más alto rango. Ni qué decir de las señales de tránsito, especialmente de motociclistas que nunca respetan un semáforo en rojo y tampoco prenden las luces en las noches aumentando los riesgos tanto a peatones como a ellos mismos; tampoco la vida de los congéneres que terminan  violentados o sometidos a vejámenes cuando no a ser asesinados. Hemos visto mujeres en estado de embriaguez lanzando improperios a los representantes de la autoridad; a motociclistas que en lugar de frenar aceleran para que el policía no lo pueda detener y, en no pocos casos, llevándose por delante a quien se atreva a detenerlo, como pasó en Bucaramanga recientemente; y la expresión “¿Usted no sabe quién soy yo”? ha hecho carrera aupada por muchos representantes de la Ley que terminan ordenando liberar a quienes actúan irrespetuosamente. Lo más grave es que estas actitudes se presentan a nivel nacional: Unas veces la noticia viene de Cartagena, Barranquilla y otras de Neiva y Bucaramanga e Ibagué. Otra escena que se ve con frecuencia son las protestas masivas contra ciertas medidas o la aplicación de la justicia por mano propia. ¿Por qué pasa esto? Claro está: La autoridad no se ejerce. Se ha vuelto laxa y permisiva. Cuando esto ocurre, la comunidad percibe que no hay autoridad y que puede hacer lo que quiera sin riesgo de sanción. En las transmisiones de la Copa América, nuestros comentaristas resaltaban el respeto que inspiran los carabineros en Chile, una institución que nunca se atreven a desconocer porque saben que les saldrá caro a quienes lo pretendan. Igual en los Estados Unidos, incluso en España y otros países en donde atentar contra un policial genera cárcel o sanciones ejemplares. ¿Qué hacer? “A Dios rogando y con el mazo dando”. Es común escuchar que la sociedad no tiene cultura ciudadana, que lo público no se valora y tantas otras opiniones que explican pero no justifican. ¡Cuántos recursos no se han destinado a programas para la formación comunitaria! Pero ninguno ha estado orientado a sustituir la autoridad que parece entender que mientras no se alcance esta educación no se puede aplicar la Ley. Así, esperemos más ejemplos lamentables.

EXCESOS Y FALENCIAS

EXCESOS Y FALENCIAS

Germán Palomo García

Lo ocurrido con El Quimbo a partir del inicio de su llenado da para generar excesos pero también para reconocer falencias cometidas por los negociadores durante el proceso de construcción del proyecto hidroeléctrico. Una de las acusaciones a EMGESA es que no ha construido la vía perimetral para facilitar, obvio, el tránsito en el entorno de la represa. Pero muchos ignoran que la vía reclamada no se ha trazado definitivamente lo cual no tiene explicación después de 26 o más reuniones entre las partes. Esto, por supuesto, facilita el incumplimiento porque, ¿cuál vía se va a construir?  Además, vale preguntar: ¿tuvimos que esperar al inicio del llenado para que el Huila se diera cuenta de que la perimetral no se ha construido? Una vía no se construye en una semana por lo que por lo menos hace  un año ya se sabía que EMGESA no estaba construyendo ninguna vía. Entonces, ¿por qué no se transmitió a la ANLA o a la autoridad competente tal incumplimiento? Es que el otro gran vacío que se nota en la polémica surgida por el llenado del embalse es la disparidad de criterios entre las instancias nacionales que, según parece, son las que definen todo sobre El Quimbo, y lo que la CAM y la propia gobernación reclaman. Protesta el Gobernador Iriarte con razón pero la respuesta nacional es que ningún incumplimiento está reportado en la ANLA o en la Instancia debida. Lo que queda claro en este enojoso asunto es que el Huila negoció mal desde el comienzo de la aprobación de la propuesta de EMGESA y la misma EMGESA administró mal todo el proceso constructivo lo cual trató de remediar con poco éxito. Tal como dice Karrás, el gurú de la negociación, “uno no consigue lo que merece sino lo que negocia”, sentencia que se cumple al pie de la letra y más en este caso. Los pagos que han hecho los constructores confirman que todo se negoció. Los alcaldes también pidieron obras para sus municipios.

Es un exceso lo planteado por los que siempre se han mostrado opuestos radicalmente a El Quimbo. Ya se oponen al proyecto de Pequeña Central Hidroeléctrica, PCH, en Santa María, promovido por la Electrificadora del Huila, el cual es completamente diferente a El Quimbo. Me alegró leer que el profesor Dussán menciona los proyectos de generación de energía con base en biomasa, como una opción clara para el Huila que tiene un potencial de generación de energía que no se puede desconocer.

Aprender a negociar es otra tarea para nosotros antes que esconder la cabeza como los armadillos. 

FOLCLOR, FUERZA Y NEGOCIOS

FOLCLOR,  FUERZA Y NEGOCIOS

Germán Palomo García

Aunque ya no participo directamente de los actos del festival (solo asistí a la muestra artesanal por interés personal para un trabajo que estoy coordinando) sí presencié por TV el desfile folclórico como evento icónico del San Pedro. Y me surgieron muchas inquietudes pues es claro que el concepto folclórico ha sido desvirtuado por varios factores que nada tienen que ver con este que, por tratarse del máximo evento de nuestras fiestas, debe mantener su impronta de arte y folclor autóctonos.

Lo primero que observé fue la presencia de una muestra del ejército nacional con uniformes históricos. ¿Qué tiene esto de folclórico? Comentando con un amigo mi observación, me contó que en el día de los municipios, una semana atrás, la presencia de la policía, con banda y todo, fue muy notoria. No sé qué objetivo tiene el día de los municipios pero imagino que fue tomado como una oportunidad para resaltar la labor de la institución policial tan relacionada con los municipios. ¿Pero, era el escenario adecuado, al igual que la presencia del ejército en el máximo desfile? Dudo que lo sea y lo autóctono debe mantenerse a toda costa. Si nuestras fuerzas armadas quieren mejorar su imagen ante la comunidad son otras las estrategias a aplicar.

Observé también que el interés por comercializar el evento, lo cual no está mal como principio, ha llevado a la presencia de intereses comerciales como la de automóviles y buses de cierta marca y afiliación que, de nuevo, nada tienen de folclor. Bienvenido el apoyo económico pero sin sacrificar el folclor. Al respecto, la queja sobre la venta de los puestos de observación del desfile produjo una reacción generalizada de los espectadores. Alguna vez sugerí que las empresas compraran los palcos o tribunas, colocaran la publicidad como contraprestación y entregaran el acceso gratuito a sus clientes o interesados, una mejor manera de conciliar finanzas y beneficio popular sin afectar el folclor. Pero si se ha permitido esta distorsión es claro que el desorden presentado y que ha sido criticado por expertos nada positivo aporta y desdibuja la muestra de folclor que todos esperan con ansiedad. Estos lunares deben revisarse y eliminarse y las organizaciones culturales deben hacerse sentir y considerar el desfile como suyo. Referentes hay para seguir como el carnaval de Barranquilla y el de Río de Janeiro. Dinero y folclor no riñen si cada uno hace su papel sin acabar con el otro.

LAUDATO SI

LAUDATO SI

Germán Palomo García

Una verdadera revolución ha causado la encíclica del Papa Francisco sobre la tremenda realidad del planeta: Lo estamos convirtiendo “en un depósito de porquería” en palabras del Pontífice. ¡Y no es mentira! Los ejemplos abundan: los mares son depósitos de desperdicios altamente contaminantes, Los lechos de los ríos son canal natural para evacuar residuos contaminantes sin ninguna preocupación por las fuentes de agua. En este sentido, el Santo Padre no dice nada nuevo. Solo contribuye a que, escuchando su voz, adquiramos más conciencia sobre el daño monumental a la madre tierra, a la Pacha mama. Los medios, especialmente los de Estados Unidos, que se sientes tocados por la encíclica Alabado Seas, se apresuraron a calificarla como un ataque frontal a las multinacionales y al gran capital. No hay tal. Para decirlo globalmente, es un ataque al consumismo desaforado que el modelo de crecimiento (no desarrollo) ha puesto como condicionante absoluto para ampliar el comportamiento económico. Tampoco es cierto esto. Lo que se viene produciendo es una manipulación de la economía mundial por el gran capital que ha desvirtuado la Ley Divina de la economía: La Ley de Oferta y Demanda en defensa de intereses particulares soportados por los productores globales que, a toda costa, buscan mantener su tasa de ganancia que no tiene bandera, ni color ni raza. Si esto no es cierto, ¿por qué se atacó hace 25 años el ingreso de los carros eléctricos al mercado? Para resguardar los intereses de los petroleros así los combustibles fósiles estén reconocidos como altamente contaminantes. Es tan evidente su aporte a la destrucción del planeta que hoy están alentando el uso de los carros eléctricos (y motos y otros vehículos) y otras alternativas de movilización de los humanos. También, ¿por qué los productos durables tienen fecha de expiración como si fueran alimentos? Porque es necesario crear un mercado de sustitutos en lugar de ampliar el mercado vinculando más población a productos y servicios de los que carecen (800 millones de personas en el mundo no tienen acceso a la energía eléctrica, por ejemplo). El comunismo, que de plano estoy convencido de que no es una solución política ni social, nos da enseñanzas de cómo vivir decorosa y frugalmente. En la URSS que conocí, todas las viviendas tenían la misma nevera y con el mismo servicio: Mantener los alimentos. No había peleas entre vecinos sobre el tipo de refrigerador, si mejor o más moderno. Como crecer? ¡Ampliando la cobertura del mercado en lugar de restar vida útil a las cosas! Ojalá se abra el debate.

EL PND: MUCHO POR ACLARAR (II)

EL PND: MUCHO POR ACLARAR (II)

Germán Palomo García

Al tiempo con mi comentario anterior, el presidente Santos sancionó la Ley 1753 del 9 de Junio de 2015 con pequeños cambios frente a la versión conciliada. En efecto, la “aparente” contradicción entre las estrategias transversales y las regionales se mantiene. Las transversales se suponen comunes a todas las regiones lo cual contraría la focalización trazada en las estrategias territoriales como prioridades “para la gestión territorial y promover su desarrollo”, por ejemplo,  “un Caribe próspero y sin Pobreza extrema” o “un eje cafetero y Antioquia con capital humano innovador en territorios incluyentes” es formular, desde la Ley, una orientación condicionada para la destinación territorial de los recursos. En consulta a Planeación Nacional al respecto en la semana pasada, argumentaron que no era el sentido haber incluido estas prioridades pero no dimensionaron eso que yo llamo una clara contradicción. En otras palabras, olvidaron que cuando se prioriza es porque los recursos no son suficientes para atender todos los requerimientos del desarrollo y, por tanto, se destinan a objetivos de mayor impacto según los análisis que se hayan hecho. Por tanto, me ratifico en la contradicción entre transversal y regional y queda como un punto a observar en la aplicación de la Ley del Plan.

Lo anterior lleva a otra verdad: El PND, vale decir, Planeación Nacional, no consideró para las cuestionadas estrategias regionales los ejercicios de planificación territorial consignadas en las Agendas Internas de Productividad y Competitividad. Si lo hubiera hecho, no habría desconocido, por ejemplo, que la agroindustria y el turismo son apuesta productivas del Huila en lugar de formular el desarrollo agroindustrial solo para los Llanos Orientales. Aparentemente, al otorgar a la región Centro Sur Orinoquia como gestión prioritaria la transformación del campo esta incluye a la agroindustria, lo cual no resulta cierto al analizar las bases finales publicadas por Planeación Nacional y socializadas, en el caso del Huila, en noviembre pasado en Neiva por el propio Simón Gaviria, director del DNP. En ninguna parte se habla de asociar acciones de generación de valor agregado con lo que interpreta el DNP como transformación del campo. En conclusión, la primera conclusión es que NO se consultó a las regiones. Razón de más para estar muy atentos a lo que el PND puede representar para regiones como la nuestra que han formulado sus opciones de desarrollo con decisión y sensatez y para el largo plazo antes que para un periodo de gobierno.  

EL PND: MUCHO POR ACLARAR (I)

EL PND: MUCHO POR ACLARAR (I)

Germán Palomo García

El Plan Nacional de Desarrollo, PND, ya cumplió su tránsito por el Congreso de la República y, hasta el pasado martes, solo se ha publicado su versión conciliada y el proyecto acordado en el Parlamento pero no ha sido numerado como Ley de la República. No obstante, puede acogerse como la versión definitiva del PND 2014-2018 TODOS POR UN NUEVO PAÍS. Con base en ello, debo enfatizar en comentarios anteriores que consigné en líneas similares sobre los interrogantes que genera el texto del plan. Dije, entonces, que eran más los interrogantes que las respuestas. Para corroborar mis inquietudes preliminares, he tomado uno de tantos ejemplos que tocan con el desarrollo de nuestro territorio y, en general, con el desarrollo territorial, teniendo en cuenta que somos un país de regiones.

El Artículo cuarto de la versión conciliada se refiere a las estrategias transversales y las estrategias regionales, estas últimas “para establecer las prioridades para la gestión territorial y promover su desarrollo” tal como reza su articulado. Seis son las estrategias regionales que se muestran así:

• Caribe: próspero y sin pobreza extrema

• Eje Cafetero y Antioquia: capital humano innovador en territorios incluyentes

•Centro Oriente: conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible de la región.

• Pacífico: equidad, integración y aprovechamiento sostenible de mercados

• Llanos Orientales: ambiente, agroindustria y desarrollo humano

• El Sur de Colombia: desarrollo del campo y conservación ambiental.

A una primera lectura, cabría preguntar: ¿Solo el Caribe será próspero y sin pobreza extrema? O, solo en los Llanos Orientales se desarrollará la Agroindustria, el desarrollo humano y la sostenibilidad? Y, lo que toca directamente con el Sur de Colombia, nuestra región, ¿solo tendremos desarrollo del campo y conservación ambiental?

Si seguimos fielmente el concepto de estrategia, que es el “cómo” llegar a las metas señaladas, nos preocupa que las orientaciones del PND desconozca los esfuerzos que las regiones hemos hecho en otros renglones como la agroindustria y el turismo. Esta inquietud no es de poca monta pues los 703.9 billones de inversión se invertirían de acuerdo con estas estrategias regionales aplicando las estrategias transversales que, como su nombre lo indica. En otras palabras, de los 189 billones que se invertirán en la primera estrategia transversal “Competitividad e Infraestructura estratégicas” solo aprovecharemos  lo que tenga que ver con el desarrollo del campo y la conservación ambiental? En próxima entrega ampliaré lo pertinente.

PASAN COSAS…

PASAN COSAS…

Germán Palomo García

Asistí a la entrega de certificados de capacitación en emprendimiento de un grupo de beneficiarios del proyecto El Quimbo que no solo recibieron la formación del SENA, gran aliado, sino capital semilla entre 25 y 45 millones para sus proyectos agroindustriales. A Quienes quieren ver solo problemas en El Quimbo les parecerá muy poca compensación frente a la problemática que ha generado la hidroeléctrica. Pero el evento sirvió para destacar varios ejemplos de actitud positiva emprendiendo proyectos, en algunos casos, partiendo de cero. Personas que con escaso conocimiento y recursos de capital pero con una visión clara de lo que se puede hacer frente a cambios importantes no solo en su entorno inmediato sino en sus propias vidas. Fue alentador ver expositores de productos líderes en nuestra economía como frutales, cacao, cereales todos ellos con valor agregado que es una exigencia para el sector primario y que, lamentablemente, aún nos cuesta trabajo entender. Artesanos que hoy muestran su arte con más solidez y enfoque comercial entendiendo que las artesanías son una opción clara en la zona de influencia de El Quimbo, el sur de Colombia y, por supuesto, el Huila y el país.

En términos generales, 53.000 millones se han entregado a 1.955 beneficiarios que han puesto en producción 629 hectáreas además de mejorar sus viviendas y su calidad de vida suma importante y adicional a los recursos ya entregados en las negociaciones de los predios afectados por el embalse.

Estoy de acuerdo en que pudo lograrse mucho más pero no podemos culpar a Emgesa. La culpa es nuestra que fieles a nuestro comportamiento de ser reactivos y no proactivos esperamos a que todo se consuma para ver logros antes que planificarlos y ejecutarlos. Precisamente, una foto que publicó este diario a un gran arrume de madera sobre la vía central en el trayecto Garzón-Gigante me llevó a lamentarme por no tener una generadora de energía a partir de biomasa vegetal y forestal como dos que vi en Uruguay y que producen 14 MW cada una con cascarilla de arroz y troncos como los que mostró la fotografía. Claro, en Uruguay hay plantaciones industriales y aquí proviene de la necesaria limpieza del área del embalse para evitar descomposición. Pero sabíamos que eso iba a pasar y no nos preparamos. Lo mismo está pasando con el aprovechamiento del segundo embalse. Estamos esperando a que se llene para ponernos a pensar cómo aprovecharlo en lugar de estar promoviendo actividades turísticas desde ya. Es decir, seguimos en las mismas.

POBREZA: MUCHOS INTERROGANTES

POBREZA: MUCHOS INTERROGANTES

Germán Palomo García

La reciente divulgación de las cifras de pobreza en 2014 produjo muchas reacciones, la mayoría de incredulidad aunque se reconoce un avance. La pobreza por ingresos, hoy llamada monetaria, pasó, según el DANE, de 30.6% en 2013 a 28.5% de la población total. Hay pobreza monetaria cuando un colombiano económicamente activo no genera un ingreso para cubrir una canasta básica. Aquí nace un primer interrogante: ¿Cómo se integra la canasta básica?, Normalmente se considera básica cuando permite consumir 2.100 calorías/día. ¿Puede comprobarse esto? Además, salir de la pobreza por alcanzar la cobertura de su canasta básica no puede ser una mejora de la calidad de vida por lo que este logro no puede satisfacer resultados de ningún gobierno. En cuanto a las cifras, comparativamente, la pobreza monetaria de Ibagué, por ejemplo, no puede ser menor que la de Neiva cuando la capital del Tolima por muchos años encabezó el ranking del desempleo. Neiva muestra 19.9% de pobreza al tiempo que Ibagué tiene, según el DANE una pobreza de 16.4%, más de tres puntos porcentuales en favor de los Ibaguereños.

En economía, siempre se dice, todo es relativo. Por tanto, no es fácil entender como se mejora en pobreza monetaria cuando el coeficiente de Gini está estancado en los últimos doce años. Este indicador mide la inequidad por ingresos.  Colombia sigue siendo uno de los países más desiguales del mundo (junto con Chile y Brasil). Esto significa que el mejoramiento de los ingresos se queda en pocos bolsillos y estos se registran con base en promedio de ingresos. El viejo cuento de que entran dos a un asadero y solo una consume el pollo que compran, en promedio, dos comieron pollo. Las cifras de pobreza tienen que contrastarse con las de desigualdad y en esta comparación nos va mal, es decir, no se sostiene la mejora en pobreza.

Finalmente, el aumento de los programas asistenciales, hoy conocidos como transferencias condicionadas al estilo Chileno, desvirtúa el avance en la reducción de la pobreza. La pobreza monetaria solo se reduce con más empleo con ingresos formales y esto, por las cifras de empleo informal o desempleo disfrazado, no es lo que está ocurriendo. ¡Ojo, pues con estos cantos de victoria!

EL CIERRE DE ADAMS, UN EPISODIO MÁS

EL CIERRE DE ADAMS, UN EPISODIO MÁS

Germán Palomo García

Una pésima noticia para la economía colombiana significó el cierre de la planta fabricante de los populares Chiclets Adams y otras marcas de gomas de mascar de mucha aceptación en el mercado. Este cierre impacta negativamente al Valle del Cauca, un departamento que desde décadas ha estructurado un desarrollo industrial y agroindustrial ejemplo para el país y fortaleza para el Occidente Colombiano que, lamentablemente, se ha desdibujado en los últimos años con el retiro de varias emblemáticas industrias entre otras razones, por la Ley Páez en 1995 que representó un éxito para el departamento del Cauca, superior a lo logrado por el Huila en aplicación de la misma Ley.

No obstante lo anterior, el cierre de la producción de Adams en el Valle y Colombia no se debe a circunstancias atribuibles al país sino a criterios gerenciales de la multinacional que compara alternativas de plantas similares en el área latinoamericana las cuales ofrecen posibilidades de atender el mercado colombiano superando los resultados operacionales, es decir, seguir en el país reduciendo significativamente los gastos y, como consecuencia, mejorando los resultados empresariales. Internamente, Modelez, la empresa fabricante, concluyó en que su fábrica  en México perfectamente podía atender sus compromisos comerciales en Colombia en lugar de estar operando la planta de Cali en apenas 56% de su capacidad instalada. En este sentido, la decisión de Adams es una nueva versión de lo que han hecho y siguen haciéndolo  muchas empresas no solo en Colombia sino en el mundo con mayor énfasis en época de crisis como ahora. Vale  recordar que el antecedente más importante en este campo en el país lo produjo Bavaria al desmontar la estrategia de producción regional de cerveza hace dos décadas convirtiendo a sus antiguas plantas de producción en bodegas de comercialización centralizando su producción en plantas con alta tecnología. El Huila, por supuesto fue “víctima” de este cambio de estrategia empresarial de la cervecera Surafricana y hoy pocos se acuerdan de las indemnizaciones recibidas que no sirvieron para generar una nueva actividad para sus anteriores empleados, lo cual no importaba a la empresa más allá de cumplir con la Ley. Hoy Adams licenciará 480 empleados directos que seguramente sufrirán la misma experiencia. Definitivamente, la lección es que, de nuevo, la competitividad es el nombre del Juego. ¡No lo olvidemos!