DECLARACIÓN DE LA SOCIEDAD HUILENSE SOBRE EL PROYECTO DE REGALÍAS

La sociedad civil del Huila, sus gobernantes y sus instituciones rechazamos abiertamente el proyecto de acto legislativo No.13 de 2010 con el cual se pretende despojar al departamento del Huila y a sus municipios petroleros de las regalías con las que se han atendido mayoritariamente las necesidades sociales de los huilenses y mejorado los indicadores de NBI, ICV, IDH y otros, a pesar de que el gobierno nacional pretende justificar este despojo con el estigma de la corrupción y la ineficiencia de la gestión pública exclusivamente relacionadas con las regalías como si aquellos comportamientos hubiesen nacido con la recepción de las compensaciones que con justicia nos pertenecen.

Para rebatir con los mismos criterios técnicos con los que el gobierno pretende consumar este atropello, exponemos a continuación nuestra posición:

1.- CREACIÓN DEL FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN.- SÍ AL AHORRO, NO AL PROCEDIMIENTO.-

No nos oponemos al ahorro pero sí a la forma como está concebido. Se pretende que desde el 2012 se transfiera 26% del total de las regalías al Fondo de Ahorro y Estabilización sin definir el excedente generado por la bonanza minero – energética. Por el contrario, según las proyecciones del gobierno expresadas en la exposición de motivos del proyecto en cuestión, se espera que las regalías crezcan a razón del 5% cada año entre el 2010 y el 2020. Por lo tanto, ¿Por qué el gobierno plantea transferir 26% de las regalías totales y no el 5% de incremento? Nuestra propuesta es que se determine UN EXCEDENTE para Ahorro a partir del cual se aplique una GRADUALIDAD para la transferencia al fondo de ahorro y estabilización. El 26% en una sola vigencia no puede ser asumida por ningún ente territorial porque se está tomando para ahorro lo que constituyen recursos para inversión desde hace años y no rentas aleatorias como sí pueden serlo las provenientes de la bonanza.

Con el propósito de distraer a la opinión pública, el gobierno relaciona entre los ingresos que recibiría un departamento actualmente receptor como el Huila, los provenientes del Ahorro en el Fondo de Ahorro y Estabilización sin recordar que se recibirán en épocas de vacas flacas, como suele decir el ministro de Hacienda? ¿El gobierno sabe cuando vendrán? El proyecto contempla que los recursos se invertirán en el exterior para ayudar a la estabilización del tipo de cambio y garantizar rentabilidad y en ningún caso estarán disponibles para invertir en las regiones a menos que entren en crisis. Sorprende la candidez con que el gobierno pretende entregarnos un falso caramelo.

2.- AFIRMA EL GOBIERNO QUE EL PROYECTO ES UNA REFORMA A LA DISTRIBUCIÓN, NO AL MONTO DE LAS REGALÍAS.

No es cierto. Sí se reforma el monto de las regalías pues cambia la estructura de las regalías directas. De acuerdo con las cifras de la exposición de motivos, en el periodo 1994-2009 las regalías directas totalizaron 78.9% y 21.9% las regalías indirectas. De las Regalías directas, 5% se descuenta para el FONPET.
De aprobarse el proyecto, las regalías directas bajarán al 38.4%, se aumenta 100% las transferencias al FONPET (pasan del 5% al 10%), se transfiere 26% del total de las regalías al Fondo de Ahorro y Estabilización, 10% para Ciencia y Tecnología que será manejado por COLCIENCIAS sin determinarse aún su operatividad y 19.2% al Fondo de Competitividad Regional que hace las veces de Regalías Indirectas en el lenguaje actual que irán a los departamentos y municipios petroleros/mineros y no petroleros/mineros pero a través de convocatorias y no como giros directos a estos.

No obstante esta realidad, el gobierno nacional quiere convencernos de que no veremos reducidos los ingresos con el cuento de que a través de los otros fondos vamos a recibir lo mismo. Con la sola creación del Fondo de Ahorro es claro que las regalías directas se disminuyen severamente. Si no es así, ¿de donde saldrían los recursos para los otros entes territoriales no receptores de regalías cuando la Nación no hace ningún esfuerzo por ampliar los recursos para la supuesta equidad regional y todo lo pretende obtener de la reforma a las regalías?

3.- CONTRARIO A LO QUE AFIRMA EL GOBIERNO, EL PROYECTO AUMENTA EL CENTRALISMO Y LA ALTA DEPENDENCIA DE LAS REGIONES DE LOS RECURSOS CENTRALES

El gobierno afirma que el proyecto no centraliza el ahorro. No es cierto. Sí lo centraliza al determinar que el Banco de la República las maneje y las invierta no en función de las regiones sino en función de la estabilidad cambiaria y para garantizar la rentabilidad del ahorro así en la contabilidad los beneficiarios sean las regiones. Con las transferencias al Fondo de Ahorro se retiran efectivamente recursos hoy disponibles para la inversión en beneficio de una meta macroeconómica. ¿No es esto centralizar? Otro ejemplo de centralización es la creación del 10% para Ciencia y Tecnología que, aunque no lo expresa el proyecto, sería manejado por COLCIENCIAS. Esta entidad opera con base en convocatorias a las que todos debemos atender pero los recursos siempre son inferiores a los requerimientos de los proyectos de ciencia y tecnología. ¿No es esto centralismo? La prueba la da el ranking de competitividad de la CEPAL para el año 2009 que clasifica a 5 departamentos (Cundinamarca-Bogotá, Antioquia, Valle y en menor proporción Atlántico y Santander) en el grupo líder en Ciencia y Tecnología y al resto en un solo grupo: Los coleros: 25 departamentos de los 30 analizados, todo porque solo los primeros absorben la mayoría de los recursos. Esto, con seguridad, no va a cambiar.

Más falaz es la afirmación del gobierno de que no centraliza la decisión de inversión de las regalías. Aún si se cumpliera la falsa promesa de no disminuir los recursos de regalías a los actuales beneficiarios, el solo hecho de canalizar los recursos a través de los fondos aumenta el centralismo pues se le da a las regalías tratamiento de transferencia que hoy no la tiene pues son una compensación que se registra en los presupuestos territoriales como ingresos no tributarios dentro de los ingresos corrientes. Con el SGR (Sistema General de Regalías) queda el gobierno con dos mecanismos de transferencia de recursos para manejarlos desde el centro con lo que se aumenta el poder del régimen presidencialista vigente en Colombia que ha sido funesto para las regiones pues el poder político siempre se ha impuesto orientando recursos de acuerdo con los intereses de los gobernantes de turno y, en departamentos con poco poder político, las opciones serán muy pocas.

4.- LA INEQUIDAD Y LA POBREZA NO PROVIENEN DE LAS REGALÍAS

El gobierno se apresura a culpar a las regalías de la inequidad y la pobreza del país, algo fuera de la realidad. La inequidad se genera porque una minoría privilegiada recibe la mayoría de los ingresos mientras más del 70% de la población recibe el 26% de los mismos. Además, la Nación ha sido inequitativa en la distribución de sus recursos a los entes territoriales como, por ejemplo, el apoyo de la Nación al Metro de Medellín y ahora al Metro de Bogotá, obras que supuestamente benefician a todo el país, algo difícil de demostrar. Esta realidad no se puede ocultar diciendo que la distribución actual de regalías genera desigualdad en las regiones. Las regalías siempre ha sido una compensación para las regiones productores independiente de que el subsuelo sea de la Nación. ¿Por qué no amplía el gobierno nacional su análisis a la totalidad de la RENTA PETROLERA, por ejemplo, de la que la Nación, vía Ecopetrol y la estructura de precios de los combustibles, participa en mayor cuantía que las mismas regalías y que las dispone a su libre conveniencia? Bien podría ser esta una oportunidad para que el gobierno central aporte a la equidad regional que pregona pero que poco hace para lograrla.

En cuanto a la pobreza, tampoco es causada por las regalías. El que el país tenga un indicador de pobreza de alrededor del 50% compromete el modelo de desarrollo que ha seguido el país. El desempleo y la informalidad juegan un papel definitivo en los niveles de pobreza y esta se reducirá cuando se ataquen sus verdaderas causas que son, entre otras, la inequidad por ingresos y el modelo de desarrollo del país. Culpar a las regalías del no cumplimiento de la reducción de la pobreza es una falacia. No obstante, avances sí se han logrado como en el caso del Huila que, según el PNUD, bajó la pobreza de manera importante según varios indicadores. Los remitimos al informe del PNUD sobre el desempeño del Huila respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el 2006.

El gobierno olvida que así como considera que los departamentos que no reciben regalías o las reciben muy bajas han caído en la trampa de pobreza o “a depender de recursos del Gobierno Central, exclusivamente”, hay departamentos que tampoco reciben regalías (Risaralda) y no están en la situación de Chocó. Con esto, simplemente se reitera que la inequidad proviene del modelo de desarrollo del país y no de las regalías.

5.-EL ARGUMENTO DE LA INEFICIENCIA Y LA CORRUPCIÓN

La corrupción no nació con las regalías

El gobierno pretende justificar la radical reducción de las regalías directas y se sorprende de que con regalías, SGP y el FOSYGA los entes beneficiarios no hayan alcanzado las coberturas mínimas en salud y educación principalmente. El problema no son las regalías sino la ineficiencia tradicional en estos dos sectores. La situación de la salud a nivel nacional es una demostración de la alta ineficiencia del sector. En educación ocurre algo similar.
El problema no se va a resolver restando recursos por regalías directas o aumentándolos con regalías a los entes que no las reciben. La deficiente planeación de las obras o su acometimiento a sabiendas de que los recursos no alcanzaban y no se proveyeron adecuadamente, es lo que ha generado despilfarros no solo de las regalías sino de otros recursos. Es que, hay que decirlo claramente, la corrupción no nació con las regalías. El problema de la corrupción ha tenido que reconocerlo el país como un mal mayor, tan grande como la guerrilla o el paramilitarismo. Este fenómeno, no se ataca con el recorte a las regalías ni con su redistribución a todos los departamentos y municipios. Por el contrario, la corrupción se incrementará porque ahora las regalías tendrán más beneficiarios ampliándose el campo de acción para los corruptos. En otras palabras, será como echar gasolina al fuego.

La solución la trae el gobierno en la exposición de motivos: “es necesario diseñar una combinación de controles, incentivos y fortalecimiento de las capacidades institucionales que permitan cualificar la gestión territorial y orientar una estrategia que reconozca las diferencias de capacidad institucional y la identificación de las entidades territoriales que requieren de una mayor tutela o de mecanismos alternativos de gestión”.

Vale anotar, además, que muchos de los actos cuestionados por la Dirección de Regalías de Planeación Nacional son apreciaciones subjetivas de los funcionarios de turno pues desde que se transfirió al DNP la responsabilidad de hacer seguimiento a la destinación de las regalías, nunca ha operado con normas claras y los hallazgos dependen de las interpretaciones de tales funcionarios. Un ejemplo reciente de la improvisación es la decisión del Consejo de Estado de tumbar los famosos convenios de desempeño, inventados por la Dirección de Regalías para congelar los recursos hasta tanto se hiciera lo que ellos determinaran obligando a los ordenadores a aceptar sus decisiones, fueren o no, ajustadas a la Ley. Ejemplos abundan de cargos que tuvieron que explicarse con la ayuda de otras dependencias como COLCIENCIAS, por total desconocimiento de los analistas del DNP sobre el particular.

6.-LA PRESUNTA INCONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO

Aprovechando la figura jurídica de “acción popular de inconstitucionalidad” los entes territoriales afectados con este proyecto deben presentarla ante la Corte Constitucional para resguardar los derechos otorgados por la Constitución Nacional a los departamentos y municipios productores de recursos naturales no renovables y que con este acto se pretenden desconocer. El Hoy gobernador de Santander, Horacio Serpa Uribe, sostiene la tesis de que este proyecto en trámite atenta contra la descentralización y la autonomía de las entidades territoriales, contrario a lo previsto en la Constitución Política del 91 en la que se lee que el país es uno de regiones, bien diferente al que se pretende manejar a partir de esta reforma. Coincidimos con esta apreciación y recomendamos iniciar el estudio correspondiente para hacer realidad esta acción de inconstitucionalidad en el momento oportuno.


7.- FALSAS ARGUMENTACIONES

Finalmente, observamos la pasmosa actitud del gobierno al incurrir en falsas argumentaciones como la de utilizar supuestos ingresos por regalías a partir del 2012, superiores en la mayoría de los casos, olvidando que en la propia exposición de motivos con lógica prudencia argumenta que las expectativas de bonanza minero energética son proyecciones que no se pueden asegurar. Sin embargo, ambienta el proyecto de reforma haciendo ver como las regalías se aumentarán significativamente olvidando que, en el caso petrolero, estas dependen de tres factores: Producción, tasa de cambio y precio internacional del petróleo, variables que muy difícilmente se pueden estimar para el largo plazo. En el caso del dólar, por ejemplo, ni siquiera se puede estimar para una semana.
Además, y lo repiten los áulicos del gobierno, los departamentos que actualmente no reciben regalías las recibirán, pero no les dicen que no serán giradas sino que a través de los fondos que se crean podrán acudir a estos recursos. Verdades a medias son falsedades. Con esto el gobierno nacional ha alentado un enfrentamiento entre las regiones generando una preocupante y peligrosa fractura regional, bien distinta a la mentada equidad regional que dice buscar con la reforma al actual régimen a las regalías.

Por todo lo anterior, convocamos a todos los huilenses a una manifestación unificada contra este proyecto que acaba con los intentos de descentralización y condena a las regiones a mantenerse por fuera de los niveles de bienestar que hemos buscado y que, como siempre ha ocurrido, el apetito centralista lo ha impedido. En otras palabras, el centralismo ha ganado la puja reiterada entre las regiones y la Nación, la cual nunca debió presentarse.

Neiva, Octubre de 2010

MIS APORTES PARA EVITAR QUE EL PROYECTO QUE REFORMA LAS REGALÍAS SEA APROBADO

AVANZA EL ZARPAZO A LAS REGALÍAS DIRECTAS
Germán Palomo García

En la semana anterior fue aprobado en primer debate en el Congreso el proyecto de acto legislativo que modifica el actual régimen de regalías que toca directamente con nuestro futuro como departamento petrolero. El proyecto, que avanza y que seguramente será aprobado por la imposición de las maquinarias políticas aceitadas por el partido de la U, acelerará la reducción significativa de las regalías directas del departamento que solo el año pasado sumaron, incluidos los rendimientos financieros, más de 149.500 millones de pesos, 20% de los ingresos totales del departamento y 58.1% de la inversión central departamental, sin contar SGP, según la liquidación del presupuesto del 2009. La propuesta del gobierno reducirá las regalías directas del 80% de hoy al 20%, es decir, 4 veces menos de lo que hoy reciben los entes territoriales. La diferencia se destinará a un fondo de ahorro y estabilización, y a lograr una utópica equidad regional. Antes de que llegue la bonanza minero energética que en los próximos 10 años aumentaría las regalías a 10 billones de pesos en la próxima década con un aumento de 5% cada año el ahorro saldrá de las actuales regalías directas de los departamentos y municipios que hace rato hacen parte de los presupuestos respectivos condenando a los entes territoriales a analizar, desde ya, que gastos e inversiones tienen que abandonar por absoluta imposibilidad de continuar apoyando estas actividades, incluidas inversiones en coberturas básicas que se reducirán considerablemente poniendo en riesgo mantener la cobertura universal.
Lo malo es que aquí en nuestro departamento parece que no nos estamos dando cuenta del impacto negativo de este proyecto, como si no fuera con nosotros el asunto que, además incrementa el centralismo y nos hace más dependientes del gobierno central pues el fondo de competitividad regional, integrado por otros dos fondos, el de compensación regional y el de desarrollo regional será manejado por una mesa con cinco ministros como miembros, además de alcaldes y gobernadores. Es que como somos corruptos, es necesario centralizar las regalías, en un país más corrupto que sus entes territoriales por lo que de no aplicarse las soluciones reales, se producirá el efecto contrario: Más corrupción porque las regalías se distribuirán entre todos los departamentos y municipios.
Faltan 7 aprobaciones al proyecto pero si seguimos callados simplemente esperemos el zarpazo porque, que ¡llega, llega!

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2010: PERSPECTIVAS ECONÓMICAS

Las cifras sobre el 2010 que empezaron a circular coinciden en que será mejor que el 2009 pero no suficiente para recuperarnos del golpe de la crisis mundial para la que, supuestamente, estábamos blindados. El crecimiento económico estará entre 2.4% y 3%, más cerca del límite inferior(cerramos entre crecimiento cero y 0.5%). Con este desempeño, que es el más bajo de América Latina según el FMI (el mejor el de Perú, 5.8%, seguido de Brasil, 5.4%), es imposible bajar la tasa de desempleo que seguirá cercana al 13.5%, tal como terminó a Noviembre 30/09. La inflación, que fue la mejor cifra del 2009 ayudada por la crisis, se espera no supere el 3% a pesar de que en los primeros meses del 2010 se anuncian precios altos de productos agrícolas por el fenómeno de El Niño. La tasa de interés subirá hasta situarse entre 4.5% y 5% (cerró en 3.5%) y la revaluación seguirá a ritmo similar y el dólar se ubicará entre $1.870 y $1.970. Las exportaciones dejarán de caer pero su recuperación depende de la penetración de nuevos mercados por lo que las horribles relaciones con Venezuela seguirán afectándonos. Por ello, los industriales no se atreven a vaticinar un crecimiento del sector más vapuleado en el 2009. La minería, especialmente hidrocarburos y energía, la construcción y el sector financiero serán los líderes de la economía. Se proyecta un crecimiento de la cartera de consumo del 8% lo que ayudará a recuperar la demanda interna que crecerá 2%, según los analistas. La construcción crecerá 6.4% y se pronostica que la inversión extranjera puede volver a los 10.000 millones de dólares que alcanzó en el 2007, gracias al desarrollo de la infraestructura, el petróleo y los proyectos hidroeléctricos, entre ellos, El Quimbo. La agricultura crecerá apenas entre 1% y 1.5% y depende mucho del comportamiento del café que se espera se recupere en este año de la caída fuerte de la pasada vigencia
El Huila, mantendrá la participación en el PIB nacional, 1.8%, lo cual indica estancamiento a pesar de que en el 2010 tendremos el arranque de El Quimbo, las tres vías para la competitividad, el distrito de riego Tesalia Paicol y los macro proyectos de vivienda. En agricultura seguiremos al ritmo nacional y no se espera mucho de la agroindustria como tampoco de las otras apuestas que no arrancan como el caso del turismo que se ha quedado en blablablá.

EL 2010 QUE SE NOS VINO

El año económico que ya se nos vino tendrá un mejor desempeño pero no suficiente para superar definitivamente la crisis que en este 2009 nos golpeó duramente. La percepción de los analistas es que el crecimiento del PIB va a estar alrededor del 2%, aunque algunos lo ubican más cercano al 1.5%. En ambos casos, el desempeño será mediocre cuando la exigencia es superior al 4% por el lastre que se ha creado en estos dos años, 2008 -2009. Esto ya se vivió en la crisis de finales de los noventas cuando, por cinco años, las cifras fueron negativas y después tuvimos que crecer al 7.6%, la mayor cifra lograda en 2007. Un alivio será la tasa de inflación que se espera crezca 3%, un resultado excelente en un país acostumbrado a ajustes generales de precios superiores. La preocupación vendrá por la tasa de desempleo que se mantendrá en dos dígitos y cercana al 13.5% que es la cifra de cierre de este 2009 en el que mantuvo su tendencia creciente. En el plano sectorial, el sector industrial, el mayor empleador en las grandes ciudades, seguirá en dificultades por las pésimas relaciones con Venezuela que no muestran mejoría por ningún lado y la lenta captura de nuevos mercados a pesar de la manito que le está dando la Unión Europea con el banano y los aportes para la obtención de certificados de calidad, muy exigentes en ese mercado. Afortunadamente, la minería y la construcción seguirán a buen ritmo.
En el frente fiscal aparecen nubarrones preocupantes. La reforma tributaria, ya aprobada y que volvió permanente el impuesto al patrimonio y redujo los beneficios para las zonas francas se complementará con las decisiones sobre la atención a la emergencia social para resolver la crisis del sistema de la salud que creará más impuestos para licores, cervezas y tabaco y nuevas rentas no identificadas aún para que la Nación asuma los gastos No POS, que abrió una tronera de un billón de pesos que los entes territoriales ya declararon su imposibilidad para pagar. En la forma en que se atienda este frente se definirá el entorno macroeconómico para el 2010 y su comportamiento final.
En el caso del Huila, la inversión en El Quimbo, la ejecución de las tres obras viales para la competitividad, los planes de vivienda denominados macro proyectos, y el buen comportamiento del sector de la construcción gracias a la tasa compensada del gobierno y la realización de los inventarios que ya debe promover nuevas construcciones darán la pauta en el campo económico departamental. Queda una incógnita: Podremos realizar algo en zonas francas? Se que hay un estudio en ciernes y ojalá se concrete pero al paso que vamos, es muy probable que su impacto no se sienta en este 2010.
Un feliz Año a todos ustedes y espero estar garrapiñando estas notas en el 2010, con la anuencia de este periodo y la de mis lectores!

!SALUDOS DE NAVIDAD Y PROSPERO AÑO NUEVO 2010!

A TODOS MIS SEGUIDORES, REITERO MI SALUDO DE NAVIDAD Y MI DESEO POR UN 2010 LLENO DE ÉXITOS Y QUE PODAMOS VER UN HUILA DIFERENTE POR LA ACCIÓN DE TODOS Y NO MÁS DE LO MISMO POR EL QUERER DE UNOS POCOS Y LA INDIFERENCIA DE MUCHOS

REGALOS NO GRATOS

De la fría zona nórdica, donde la tradición ubica el hogar de Papá Noel y desde donde sale cargado de regalos para todo el mundo, la humanidad recibió uno no muy grato envuelto en un vergonzoso acuerdo entre 100 países que asistieron a la cumbre sobre el Cambio Climático que por casi tres semanas copó la atención del Planeta que sigue soportando los efectos de las emisiones de gases de efecto invernadero, las sequías, la contaminación de los recursos hídricos, la desertificación, todo ello producido por el ser humano por la aplicación de modelos de producción no sostenibles. Por encima de ella los mandatarios, particularmente los de los países desarrollados, dueños de la tecnología y de los mayores mercados en prácticamente todos los renglones, mantuvieron su posición de no aceptar compromisos concretos expresados en cifras de reducción gradual de las emisiones como tampoco algún control sobre sus modelos productivos, lo cual prácticamente relega el concepto de sostenibilidad a una interpretación particular por debajo de los intereses de los poderosos. Esta posición ya la había asumido los propios Estados Unidos frente al protocolo de Kyoto que se ha negado a firmar. El gélido acuerdo logrado, que es más una promesa que no se cumplirá, es una clara derrota para Obama quien no pudo estrenar su Nobel de Paz en beneficio de la humanidad, lo cual no es tan grave como lo que representa para la humanidad.
Queda un recurso que dependerá de cada uno de nosotros y es el de promover un comportamiento distinto en nuestro entorno ambiental inmediato. En el caso del Huila tenemos que asumir con decisión modificar nuestros sistemas productivos no amigables con el ambiente, acelerar la reforestación mediante las plantaciones industriales aprovechando la nueva ley de reforestación comercial que acaba con la explotación de los bosques naturales. Así, lograremos un corazón verde. Si los demás habitantes en todas las regiones del mundo hacen lo mismo, la sumatoria nos llevará a lo que en Copenhague no quisieron los “líderes”: Impedir un suicidio colectivo que es el que lentamente estamos construyendo.
Vienen otros regalos no gratos: La carga impositiva que empezó ya con la nueva reforma tributaria que volvió permanente el impuesto al patrimonio. Una vez se defina por Decreto el nuevo salario mínimo que rondará el 3%, si el presidente en plan reeleccionista no decide otra cosa (como los ingresos adicionales ridículos a cada municipio para pequeñas obras con el fin de atacar el desempleo), vendrá la cascada de alzas que anularán el aumento acordado marcando el inicio de la famosa “cuesta de Enero”. Pero seguiremos con la fe del carbonero esperando un Huila mejor que lo será en la medida en que nosotros mismos lo construyamos. ¡Feliz Navidad a todos mis lectores y gracias por dedicar su tiempo a mis escasos aportes!

MENSAJES DESDE DUBAI

La reciente declaratoria de suspensión de pago de su deuda externa por DUBAI, uno de los Emiratos Árabes Unidos, que puso a temblar al mundo financiero, muy sensible a estos descalabros después de la quiebra de Lehmann Brothers que dio inicio a la actual crisis financiera mundial nos da, en realidad, muchas lecciones, incluso a nosotros los huilenses, ¡quien lo creyera! Todos hemos visto los mensajes por internet que dan cuenta del cambio espectacular de Dubai: El único hotel siete estrellas, las islas en forma de palmera construidas artificialmente, los rascacielos que nacen de la noche a la mañana, la versión árabe de Disneylandia, la creación de una estación de invierno en plena aridez del desierto, en fin, la opulencia en grado sumo. Lo que nadie se preguntaba era de dónde salía el dinero para semejantes excesos versallescos porque se daba por descontado que el petróleo era la fuente principal. Y el argumento para todo esto era simple: Dubai no puede depender eternamente del petróleo porque este es una fuente no renovable y cuando se agote (que según estudios empezará a declinar en el 2017) el país debe tener una infraestructura que atraiga la inversión y mantenga los niveles de vida alcanzados. Lo que no se sabía era que Dubai estaba acumulando deuda a través de una corporación Estatal pero con capital independiente encargada de todas estas transformaciones como única inversionista en lugar de atraer a otros inversionistas como es tradicional en todo el mundo. Con esto, lo que atrajo Dubai fue contratistas, no inversionistas y semejante modelo tenía que reventar. Los mensajes: 1.- Sí hay que tener el don de la anticipación para reaccionar oportunamente sobre todo, como nos pasa aquí en el Huila, cuando con suficiente margen nos están diciendo que las regalías del petróleo en corto tiempo empezarán a declinar (2013, en nuestro caso). 2.- Pero el Estado no está obligado a ser el único inversionista aunque sí el líder que señala el camino para una nueva base productiva menos, mucho menos, dependiente de las regalías. 3.- Hay que atraer inversionistas, no contratistas y el sector privado tiene que fortalecer su posición como protagonista de la gestión económica y empresarial en los sectores en los que su presencia es insustituible aunque puede complementarse con otros recursos, incluso de cooperación internacional. Hasta ahora lo que se ve en nuestro departamento es una exagerada injerencia del sector público a nivel territorial que reemplaza la iniciativa privada quedando esta relegada a la espera de que sea el recurso público el que “salve la papeleta”, olvidándose de leer el entorno lo que sí hacen los que vienen de fuera sin las costumbres que hemos acumulado en nuestra propia parroquia. No se puede olvidar, como parece empezar a vivirlo Dubai, que el fracaso no conoce de solidaridad.

CLIMA DE NEGOCIOS - EMISIONES DE AGOSTO09

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